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悉尼

澳洲电费疯狂上涨,民众为“电网不必要升级”买单?

2018-03-26 来源: 澳财网 原文链接 评论0条

自2017年下半年以来,澳洲几大能源公司相继进行了电力零售价的上涨。什么都没干,一年下来就要多花几百,甚至上千澳元。身在澳洲的朋友们除了再次体会到 “我们虽然工资涨得慢,但是电费涨的快啊”,也不禁思考:澳大利亚身为能源大国,为何能源费用如此之高!

澳洲政府理事会(COAG)能源政策会议下月召开在即,澳洲智库格拉坦研究所(Grattan Institute)表示,各州/领地政府默许电力网络“镀金”行为,即放任电力成本上升,进行大规模的电网升级计划,由此导致转嫁给最终用户的人均成本高达400/年。

按照既定计划,澳洲政府理事会(COAG)能源政策会议将于4月20日举行。澳洲联邦政府寄希望于本次会议上,各州/领地政府同意并批准国家能源保障计划(National Energy Guarantee),以解决目前澳洲电力供应不稳定的问题。尽管主要电网运营机构和州/领地政府可能在会上对格拉坦研究所的调研结果提出质疑,但是后者还是把广泛存在的问题提上了解决的日程。

根据格拉坦研究所发布的调研报告,各州/领地电网成本超支22%,由此给消费者造成的人均损失可达400澳元。据统计,电网、电缆、电杆投入成本占消费者缴纳电费成本的约40%。过去十年,电网升级成本从500亿激增至900亿澳元,其中有近200亿澳元是不必要的支出。最后,格拉坦研究所在报告中给出的结论是目前的估值水平不可持续。

对于调研中所发现的问题,格拉坦研究所表示,最好的解决方案是新南威尔士、昆士兰等电力大省降低旗下监管电力资产的估值,尽量避免未来错误决策、停止过度收费行为。

以新南威尔士为例,大部分电力资产已经数倍于估值溢价卖出。因此通过补贴给消费者相应的费用是最好的解决方案,同时也是可行的解决方案。据统计,新南威尔士政府分别在2015年11月份、2016年10月份、以及2017年年初以102亿、162亿和40亿先后出售了TransGrid电网、Ausgrid电网和Endeavour Energy电力资产。三项资产相对监管基准分别溢价1.7倍(14亿)、1.4倍(76亿)、1.7倍(27亿)。

和新南威尔士不同,昆士兰绝大部分电网仍归政府所有,因此,当地政府用于升级电网支出增加的同时其他项目支出也就相应减少。格拉坦研究所的Tony Wood表示,降低一项资产估值的最佳时机是这项资产出售的时候。但是鉴于新南威尔士政府需要从此类资产出售中实现收益的最大化,因此,降低估值很难。

新南威尔士前任州长Baird执政时期,一些港口资产在未经监管限制的条件下出售,引发了澳大利亚竞争和消费委员会(ACCC)主席Rod Sims等人的抨击。针对电力资产估值问题,格拉坦研究所采用房贷进行了类比,即住房原始价值越高,你花在改造装修上的成本越高,你需要支付的房贷费用也就越多。

据澳洲独立竞争与监管委员会(The Independent Competition and Regulatory Commission)预计:从2016/17到2017/18年,新南威尔士和澳首府领地的能源零售商还将面临高达50%的批发电价上涨。

一方面,包括Hazelwood and Northern coal-fired power stations在内一些大型煤电站的关闭,建造新能源发电厂的成本也部分转嫁到了消费者身上。另一方面,虽然电线杆和电缆的相关成本本应相对固定,但2009年-2014年间,澳洲电力网络的升级费用规模达到450亿澳元。尽管升级价值频遭质疑,但消费者显然需要为之买单。

薪资增速缓慢、房贷压力巨大,已经让不少澳洲人苦不堪言,而此番能源费用的大涨更是“雪上加霜”。能源价格上涨导致的生活成本提高,正成为澳洲家庭的主要债务压力之一。

对此,特恩布尔政府宣布将进行“三管齐下”的干预措施来降低澳洲国内能源价格,包括:限制天然气出口、废除用于设定高价的上诉机制,以及或对建设发电厂进行资助。

在这样的背景下,澳洲政府理事会(COAG)能源政策会议自然引发了社会各界的关注。

关键词: 电费买单财经
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