澳政府审查食品杂货准则，或出台新措施！违规超市恐重罚$1000万（组图）

澳洲新闻集团报道称，如果食品和杂货临时审查的新建议被采纳，违规超市可能面临高达1000万澳元的巨额罚款。

审查主席Craig Emerson抨击当前的设置为“无效”，他建议强制实行自愿准则，同时对年收入超过50亿澳元的超市处以巨额罚款。

但澳人不得不等到今年晚些时候，才能确定财政部长Jim Chalmers是否会采纳这些建议。

Chalmers说：“我们希望对家庭和农民公平对待。这项工作的目标是让我们的超市尽可能竞争，以便澳人获得最优惠的价格。”

Emerson是工党前竞争部长，他被委托领导政府对食品和杂货准则（这是一项管理超市与供应商互动的自愿计划）进行审查，以及研究该准则是否应继续实施或废除。

他将于周一发布首次调查结果，并将“坚决建议”继续实施，并由ACCC强制执行。

（图片来源：澳洲新闻集团）

Emerson在临时报告中说：“在澳洲高度集中的超市行业中，供应商和超市之间市场力量的严重失衡，使得有必要实施一项可执行的行为准则。”

Coles、Woolworths、ALDI和Metcash以及向超市巨头供应商品的供应商将受到该准则的约束。

竞争监管机构将有权对重大或系统性违规行为进行处罚，罚款高达1000万澳元，相当于超市年度营业额的10%，或者是违规行为所获利益的3倍，取其最大者。

建议采用了“两全其美”的方式，结合了乳制品行为准则中用于解决争议的选项和现行自愿准则中的快速条款。

审查还建议，任何更新的准则都应更加强调解决报复恐惧。

（图片来源：澳洲新闻集团）

近几个月来，收银台价格已成为政治焦点，各方议员争相说服选民，他们在应对生活成本方面有更好的记录。农民也感到沮丧，因为下降的批发价格并没有反映在货架上。

根据当前设置，ACCC无权对准则不遵守规定的行为进行处罚。工党一直面临压力，被要求考虑制定剥离法，以瓦解从事反竞争行为的超市的势力。

但报告对由绿党和国家党提倡的想法泼了一盆冷水，总理Anthony Albanese曾形容这一想法属于旧苏联。

报告中说：“如果强制玻璃导致超市将其部分店铺卖给另一家大型现有超市连锁店，结果可能很容易导致市场更加集中。”

Emerson表示，审查的建议构成了“比强制剥离法更可信的反竞争行为威慑措施”。

Chalmers和竞争部长助理Andrew Leigh称审查是工党改革议程的“重要组成部分”。他们表示：“其中包括ACCC对超市价格进行的调查，为CHOICE对超市价格监控增加110万澳元资金，以及对全国竞争政策设置的全面审查，重点是为中产澳人减轻生活成本。”

据了解，ACCC和澳洲法律协会将于周三主办重要演讲，Chalmers将公布他的合并改革计划。

临时报告将于4月26日前向利益相关者公开征求意见，之后Emerson将于6月底前提交最终建议。

（Jo）