解散两院 联邦执政党是否有滥用这法例之嫌

最近大家在新闻上看到比较多的就是关于“double dissolution（解散两院）”的讨论。首先我在此对这个法例做出一个简单的阐释，然后再讨论联邦执政党是否有滥用这个法例之嫌。

“Double dissolution（解散两院）”是为联邦议会提供的一个程序上的法例，此法例是由澳洲宪法制定，主要用来解决参议院与众议院之间的僵局，如相关条件符合的话，这个法例将会被激发，执政党政府有权要求澳洲总督来做出解散两院的决定。要触动此法例还需要另一个条件，那就是参议院需要两度否决此议桉后才能被解散。那就是说，当第一次议会召开反对了这个议桉后，三个月后可以召开第二次会议，并重新讨论是否让这个议桉通过。如第二次会议中该议桉仍然遭到反对，那就可做出解散两院的决定。
          
简单来说，当某个议桉在参议院的时候遭到阻挠之后，执政党可以就这件事情要求总督去解散两院以作重新选举，从而成立一个新的立法会来执行这件事情，其实这个法例是给执政党在处理议桉时一个灵活度的把握，以达到让执政党来流畅通过他们所提出的议桉。其实若果真正为重要议䅁提出复的话，除解散两院外，尚有一“两院汇审”机制可开启，无须启动解散两院，除非有其他动机.

为何会触动此次联盟执政要进行解散两院我相信全因大选时间的考虑。澳洲宪法规定联邦衆议院在选举后第一个议会召开后三年内要进行选举。第44届国会是在2013年11年12日进行第一场议会。所以是在2O16年11月11日届满。若果以正常选举程序在国会完结后10天内要发出选举令状，在27天内完成提名，提名后31日内可作选举，也就是说正常大选日将落在2017年1月14日。

众议院可自由选择届满前任何时间解散作提前大选，由澳理决定。参议院就不一样，任期是硬性规定为6年（领地代表除外），每三年举行半数选举，联邦宪法制定该半数参议员在任期届满前一年内要进行选举，但并无规定参议院选举要与众议院选举同时进行。

不过澳洲一直有惯例两院同时进行选举，所以导致参议院选举时间会影响到众议院选举日期，而触发此次谭保总理要强行解散两院的行为。

本届参议院应该在2017年6月30日届满，选举令状固此不能在2016年7月1日前发出，也就是说若两院同时选举最早只能在2016年8月6日。如要在比这日子更早选举的话就要靠解散两院程序。

谭保政府希望在蜜月效应后声望开始下滑到响起警号前进行大选就速成了今次绝无实质意义的 “解散两院”。

本次会议中讨论的议桉指的是希望可以成立一个建筑会专员，来监管一些工会。但此议案提出后，已经遭到了执政党内部议员的反对，其他各党派的议员也就此项议桉进行反对，认为这个议案不值得推动。由此可见该议案本身没有什么重要性，只是刚好此议案遭到了参议院的反对，从而为触动"double dissolution（解散两院）"这个法例增加了可行性，最后达到解散两院提前进行选举的目的。现在国会处于四周的休会期间，为了达成能够启动解散两院的法例，联邦执政党就特意在四月十八号加开参,众议院会议，令到“解散两院”的法例能够顺利实施。

澳洲人民对任意触动解散两院的政治技并不欢迎, 澳洲国会自成立以来进行过六次解散两院而三次都导致原执政政党下台. 为提早大选触动“解散两院”实属兵行险着.如果将议会一个因工作灵活性要求需要的程序变成被执政党利用作为政治工具来使用，对议会、对市民来讲都是一个极大的侮辱。