西班牙华人被中国使馆保安殴打 还原真相(图)

在微信朋友圈里流传的《一封无处投诉的投诉信》原文

《一封无处投诉的投诉信》今天7月22日上午去中国驻马德里大使馆拿女儿旅行证，取证单上写25欧元，工作人员却要刷我50欧元。

我问为什么，她说是加急，我问哪儿写加急，她说她说加急，就是加急，要么付50，要么不要拿。因为我女儿是后天周日的机票，所以今天必须要拿出来。

我说好，要我付可以，但麻烦，我要投诉卡。她说投诉卡没有，只扔过来一张空白纸！我说这个有个鸟用！

我要见领导，结果半小时以后，领导出来（事后我才知道是主任），态度也强硬，说没有投诉卡，要么下周一过来付25，想今天拿走的话，就是50欧元，没得商量！

这时，保安一过来，就重重地推我，我说这不是你的事，走开！他竟然又用手指着我："me estás tocando huevos（你正在动我的卵蛋） ",我拨开他的手，就打起来了，随后他拿出随身手铐皮棍等，还好，这时，边上的好多有正义感的华人都过来拉劝！

结果，我的脖子还是被打，衣服被扯碎！后来来警察，不了了之...........我不服这口气，我们都是安安份份勤勤恳恳的海外华商，在海外被当地人欺负不算，为什么在我们自己的大使馆，我们自己的土地，竟然还被当地保安殴打，我们权利在哪儿，大使馆的公信力在哪？还有谁能告诉我，我们去哪儿，才可以投诉他们的不合法？？？？？？

这是一个真实的事情，我就是受害者，廖*，alionliao@gmail.com,手机号652xxxxx8。我说的全都是事实！

所有的有正能量的朋友都转发起来吧，让我们所有的西班牙华人都知道真相！我，虽是一介屁民，但我勇敢地在捍卫着我的权利，你，还有你们，当权利被侵犯时要不要捍卫.

记者电话采访了当事人——侨胞廖先生

廖某表示，7月19日在马德里领事部办证中心为他女儿办理旅行证，廖先生当时表示比较紧急，工作人员说如果办理快件的话，有可能当天都可取，之后工作人员到里面办公室沟通出来后说，本来当天可以办好,现在办不了，这样吧！一般是三到五个工作日就可以了，也没有说明是快还是普通，反正取件单上写明要付25欧元的费用。

领证时用圆珠笔划去25欧元价目（图）

廖先生在3天之后（7月22日），去领事部领取旅行证。工作人员就在护照取件单上用圆珠笔划去25欧元的办证费用，表示已经给他办理了快件，要求支付50欧元，因此，廖某理论这种无故提高收费的做法（他只知道收费单清清楚楚写的是25欧元）。索要“投诉卡”得到该工作人员的回应是递出一张白纸。

之后，办公室负责人到办证中心大厅与廖某沟通，在理论过程中，办公室主任依然态度强硬，另外支付25欧元加急费没有商量。

再到后来，领事馆的保安在该办公室主任面前，与侨胞廖先生发生肢体冲突（在廖某发布的视频中可以看到，保安逼近廖某时，廖某一直在与办公室主任理论中）。

廖某当时被打倒在地，右边肩膀、背部等多处受伤，围观的不认识侨民都看不下去了，纷纷上去劝架，之后惊动当地警方。

7月23日下午，中国驻西使馆领事部召开会议，邀请当地华文媒体记者、部分侨领和7.22事件的当事人，就7月22日发生在使馆领事部大厅的“保安打人”事件举行听证会，交流沟通，并播放了当时的视频，还原事件经过和真相。

记者应邀出席会议，并观看了事发的视频录像。

7.22事件起因

7月22日，在西班牙华人的一些微信群里，转发一条令人震惊的消息：“中国大使馆殴打自己公民”。原文如下：“中国大使馆不按章收费。明明写着25欧，无理就要收50欧。当事人不服，竟然驱使保安殴打自己公民。一直听说马德里中国大使馆工作人员态度恶劣，今天竟然出现殴打自己的公民。所有国家的使馆的使命都是保护自己的公民，第一次听说还有使馆殴打自己的公民的。望所有西班牙人华人转发此信息，传到大使那里，给我们中国公民一个说法。”

还有当事人的一条微信，原文如下：“事情经过是这样：今天去大使馆拿女儿旅行证，取证单上写25欧，工作人员要我刷50欧，我问为什么，她说是加急，我问哪儿有写加急，她说要么付50，要么不要拿，我女儿后天周日的机票，必须拿。我说好，要我付可以，但我要投诉卡。她说没有，给了我一张空白纸！我说这个有个鸟用，我要见领导，结果领导出来，态度强硬，也说没有投诉卡，要么下周一过来付25，今天拿走50欧，没得商量！这时，保安一过来，就推我，我说这不是你的事，走开！他竟然又手指我："me estás tocando mi huevo ",我拨开他的手，就打起来了，他拿出手铐等工具，还好，边上的有正义感的华人过来劝架！我的脖子被打，衣服被扯碎！后来来警察，……就这样，我没报警（有用吗），但我不服这口气，我们中国人的合法权利在哪儿，大使馆的公信力在哪？问，哪个地方我可以投诉。”

这两条微信迅速在华人圈里被多次转发，一时民愤四起……

7.22事件真相

7月23日下午，中国驻西使馆领事部召开会议，邀请当地华文媒体记者、部分侨民和7.22事件的当事人，就7月22日发生在使馆领事部大厅事件举行听证会，与当事人沟通，并播放了当时的视频，还原事件经过和真相。

记者亲眼目睹了使馆的视频录像，并现场听了使馆领事部张焰副主任和其他工作人员的说明，也听了当事人的申诉。让我们还原一下事件真相：

7月19日，侨胞当事人去使馆领事部为孩子办理旅行证。按照使馆规定，旅行证送交时，无法提供取件时间，因为旅行证相当于临时护照，需要审核，所以无法给出具体取件的时间。按照使馆操作流程，审批合格后，会通知当事人取件，并在电话中告知价格(取决于是否加急)。因此，这位侨胞当事人手上的单子没有注明取件时间，只是注明“待定”，而且取件单上25欧元字样被划掉，另外写道“电话通知”。按照使馆张贴在窗口以及发布在网站和微信公众号上的收费标准，办理旅行证，普通件收费25欧元，普通件最快是一周取。如果是加急件（指少于一周时间，就是加急），要加收25欧元。

这位侨胞说，孩子的旅行机票是7月24日（周日），如果22日（周五）拿不到旅行证（23日是周六，使馆不对外办公），那就会耽误孩子的行程了。于是，在并未接到使馆电话通知取件的情况下，7月22日，他再次去了使馆领事部，希望能拿到旅行证。当事人到达窗口之后，使馆工作人员找到了这张旅行证，已经得到使馆核准，并准备收费。在划卡支付费用时，当事人发现要付50欧元，就提出质疑，并表示“你这里写的25欧元，现在要收50欧元，我可以投诉你的”。(以上为原话)。从视频中看，当时使馆工作人员的态度是平和的，解释说，三天取件属于加急，所以是50欧元。而当事人强调，自己手中的取件单子“什么地方写了50欧元？”

工作人员解释说，窗口旁边贴有告示，上面标注了普通与加急的收费标准。然而解释无果。这位侨胞要求投诉，填写“意见单”，指的是"Hojade Reclamaciones"，但使馆没有这个东西。窗口工作人员拿出一张白纸给侨胞，让他填写。这位侨胞说：“这个管鸟用”，要求见使馆领导。

此时，领事部张焰副主任出来接待，并重申了一遍收费标准，解释说，这个收费标准在使馆网站、微信上都有公布，并表示，因廉政建设原因，收费是电脑操作，任何人不得更改数字，如果侨胞要按照25欧元付费，只能是下周一来取。这位侨胞认为，这是威胁。

张焰副主任走到窗口外面和侨胞沟通，并给这位侨胞拿来了使馆自制的意见表，请侨胞填写。此时这位侨胞声音很大，情绪比较激动。已在后面观察了多时的使馆保安上前，请侨胞冷静，这位侨胞仍然很激动。保安的手接触侨胞胳膊，让他冷静，侨胞表示“你不要动我”，然后两人有轻微肢体接触。保安说了一句：“meestas tocando mi huevo”（该文字直译“你在动我的睾丸”）。但在西班牙大多数场合，这句话的意思应该是“你不要挑战我的权威”。相信西班牙的侨胞应该都听到过。

此时，从视频中可以看到，这位侨胞推了保安一下，于是保安上来擒拿，四周一下子来了好几个中国人，围着保安……

扭打中，当事人侨胞的衣服被撕坏，脖子受伤，另一名劝架的女士手上有一点伤，使馆保安手指骨折，脸部受伤。保安报了警，警察来了……。在使馆的协调下，警察没有带走任何人，离开了。

7.22事件的反思

纵观7.22事件的全过程，根子在于25欧元和50欧元的收费引起的，本来这是一件很小的事情，闹成这样，实在不是我们大家想看到的。

当事人侨胞始终认为，第一、没有人告诉他加急是多少钱；第二、收件窗口工作人员曾告诉他，三五天即可取件；第三、既然当天已经做出证件，就不存在加急问题。

其实，使馆网站上的领侨业务栏目和微信公众号上早有安民告示，关于旅行证普通件和加急件的界定与收费标准，是有明确规定的，而且一视同仁，长期以来就是这样执行的。相信我们办过加急业务的侨胞都知道，加急件与普通件的收费是不同的。为了让侨胞都能了解，领事部窗口也有布告张贴，写得清清楚楚。如果侨胞有疑问，使馆工作人员应该耐心解释，但无法因此“网开一面”。从这位侨胞三天取件的时间来看，确实属于加急业务（因为普通件都需要一周时间），所以收费50欧元是正常的。

记者认为，当事人侨胞也不会在乎这25欧元的加急费，可能是一时误解，导致情绪激动。而事态的转化和发展是使馆保安的介入。据使馆与保安公司签订的协议规定，使馆保安的职责是保护使领馆的安全，维护正常办公秩序。而这位保安也许根本听不懂中文，他只是看到有人情绪激动地大声说话，看到使馆工作人员和领导出来解释，也没有平复这位华人在他眼中“激动愤怒”的情绪，于是，他认为自己不能听之任之，需要出面干涉，履行保安职责了。而在履行的过程中，特别是那句“meestas tocando mi huevo”的粗话激怒了当事人侨胞，于是，场面失控，意外导致了大家都不想看到的后果。

微信朋友圈以讹传讹，将事件描述成“中国大使馆殴打自己公民”，这显然是歪曲了事实，媒体有责任予以澄清。中国大使馆在海外的重要职责之一就是保护中国侨民，怎么可能殴打自己的公民呢？！

在这里，记者认为有必要重申一下中国驻外使馆的职责：大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长是大使，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系，使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责，但其最主要的职责是领事工作，比如：维护本国公民和法人的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。

从视频和会议交流的情况来看，领事部工作人员并未激化矛盾，而是一直在解释这项收费规定，保安介入后导致事件急转而下，出现失控的局面，这位侨胞衣服被撕破，脖子受了伤，而那个保安也手指骨折，脸部受伤。但是，在中国驻西班牙使馆领事部出现这样一幕，确实影响很不好。如果大家都能做到遇事冷静，好好说话，也许就不会出现这样的后果了。

一直以来，常有侨民投诉使馆领事部工作人员态度不好，我们真诚希望领事部窗口的工作人员能再耐心一点，花一点时间为不明就里的侨胞解释相关政策和规定，也许会耽误您一点时间，但这一点对于侨民非常重要；也希望侨民多多关注领事部的微信公众平台和使馆网站，建议在您需要办理任何证件时，请先上网或微信查找一下相关规定，以免白跑一趟，或因此引发不必要的误解，而在无意中激化了官民矛盾。

同时，建议领事部在办事大厅能印制和悬挂正式的意见簿，供侨民反映自己的心声，提意见，起到监督的作用。对于窗口的工作人员，应该加强业务培训，全面了解政策和规定，同时要选拔一些有耐心有爱心的工作人员为侨民服务。

近年来，我们确实看到领事部的工作有了很大的改进，在人手少工作量大的情况下，增加了海岛和马德里以外地区的现场办公服务，大大方便了侨胞，有了微信公众平台后，领事部也经常发一些政策性服务性的消息，敬请广大侨胞关注。官民互相体察，才能化解矛盾，杜绝7.22这样的事件发生。

附带7月23日发布的《听证会》内容：

转发 关于大使馆保安打人事件，以下是基于听证会后得出的结论：

1， 当事侨胞19号办理了孩子的旅行证。

2， 当事侨胞需要在最晚周五(22号)拿到旅行证。

3， 按照使馆规定， 旅行证送交时无法提供取件时间， 因为众所周知的原因， 旅行证相当于临时护照， 需要审核， 无法给出时间。 

4， 使馆收费标准(张贴在收费窗口， 以及发布在网站和微信公众号上)中， 旅行证普通收费25欧元， 加急另收25欧元。 但没有注明取件时间， 只是注明"待定"。普通件最快是一周取。

5， 当时侨胞手中的取件单上25欧元字样被划掉， 另外写道"电话通知"。

6， 按照使馆操作流程， 审批合格后会通知当事人取件， 并在电话中告知价格(取决于是否加急)。 

7， 22日， 当事侨胞因为着急， 未通过等电话通知直接去了使馆。 

8， 使馆当时已经批准了该旅行证， 但是还没有通知侨胞。 当事人到达窗口之后， 工作人员当场做出了证件并准备收费。 侨胞发现要付50欧元， 当时提出质疑， 并表示"你这里写的25元， 现在要收50元， 我可以投诉你的"(以上为原话)。 工作人员解释因为是加急的， 所以是50元。 

9， 根据我们今天在现场和侨胞询问， 该侨胞认为第一没有人告诉他加急是多少钱， 第二收件窗口告诉他三五天即可取件， 第三既然当天已经做出证件， 不存在加急问题。 拒绝付50元。 个人点评: 到这时我们看到使馆工作人员态度还是平和的， 解释了几次。 侨胞的情绪有些激动。 这里面有以下几个问题。 第一侨胞需要在周五取件， 肯定是属于加急范围。 第二价格表张贴在窗口， 但是一直在强调手中的单子"什么地方写了50元?" 

10， 窗口人员解释无果。 侨胞要求"意见单"， 这里指的是"Hoja de Reclamaciones"， 但是使馆是没有这个东西的。 这个东西我很熟悉， 具体我今天早上有解释过。 

11， 窗口人员拿出一张白纸给侨胞， 侨胞说"这个管鸟用"并要求见使馆领导。 

12， 领事部主任张焰女士出来接待， 重申了一遍。。。， 并表示， 因廉政建设原因， 收费是电脑操作， 任何人不得更改数字， 如果侨胞要按照25元付费只能是周一来取。 侨胞认为是威胁。

13， 张主任走到窗口外面和侨胞沟通， 并给侨胞拿来了使馆自制的意见表， 请侨胞填写。 

14， 此时侨胞声音很大， 比较激动， 保安已在后面观察了多时。 

15， 保安上前请侨胞冷静， 侨胞仍然很激动。 保安的手接触侨胞胳膊让他冷静， 侨胞表示"你不要动我"， 然后两人有轻微肢体接触。 

16， 保安说"me estas tocando mi huevo"， 该文字直译"你在动我的睾丸"俗语中我个人认为意思是"你别挑事儿"的意思。 这句话西班牙侨胞应该都听到过。 

17， 从视频中看到， 侨胞大力推了保安一下， 于是保安上来擒拿， 一下子四周上来了好几个中国人围着保安。。。 18， 侨胞衣服被撕坏， 另一名女士手上有一点伤， 保安手指骨折， 脸部受伤。 

19， 保安报警。

（附加廖某对听证会结论异议）

廖某表示，我知道这个听证会结论谁写的，对于以上结论好几点都不赞同，当天领事部邀请开听证会，由于第一次在领事部被保安打，为了壮胆十余位网友陪同前往，但不允许进去，后来到达时他们已经开始40多分钟。

比如5条，9条，15条，16条，17条，18条， 廖先生说，作者偏向领事部许多地方模糊或加入主观意志。比如用圆珠笔涂改收费价目是领证时候发生，故意不交代清楚，写工作人员态度平和等。领事部工作人员对侨民态度是怎么样众所周知的事情。9条，办理加急与慢件全凭个人主观意志。主任说现在拿走50，星期一拿25，请问快慢件制作成本相差在哪里？如果真的是快件星期一来取件，附加的25加急费谁买单？15条，保安用力推我写成“接触侨胞胳膊”，"me estas tocando mi huevo"翻译未提及内涵，该语句在这种场合，按照西班牙方言，是一种危及对方人身安全乃至生命的威胁语言内涵。17条，“保安上来擒拿”，由于收费单分歧与领事部领导正常交流，老外保安凭什么挑起事端出手打人？护主心切？还是事先约好？为什么不交代清楚领事部工作人员在发生冲突前一刻正在和我理论，保安发出威胁语言时，领事部工作人员完全可以阻止。18条我被打倒在地多处受伤写出“侨胞衣服被撕坏”。都是避重就轻!

（附加廖某对听证会结论异议）

对于7月23日的所谓听证会，我有话说：首先，听证会，是种模拟司法审判制度植入的行政制度，由意见相反的双方互相辩论，以公开公正公平原则为依据。可当天，领事部邀请开听证会，我和网友们到达办事大厅时，领事馆和北京钱会长及几家华文媒体已开始40多分钟，并且已观看了打人视频，我想知道，在当事人还没到场的情况下，你们就开始了所谓听证会，能做到公开公正公平吗？

第3条说，旅行证送交时无法提供取件时间，那么看第2条侨胞（就是我）需要最晚22号拿到旅游证，也就是说，我必须要在22号拿到旅游证，是确定了时间，那么第3条和第2条是矛盾的！

第4条......旅行证普通25欧，加急另收25欧。但没有注明取件时间，只是注明“待定”，请问，我的单子“待定”两字在哪？

第5条取件单25欧是周五被划掉的。

第6条和第8条第12条，意思就是说22日旅行证已办好，你们会电话通知：你可以取证了，加急吗，来，付50块，不想来，付25欧？是吗？那么我请问主任，你说的都是系统安排好的，在这种情况，系统出来是25欧还是50欧？，我若周一来的，付25欧吧，那么另外的25欧，谁来买单？？？

第9条，很关键，工作人员说的一般，是3-5个工作日，周五取刚好在3-5个工作日之间，是有效时效！是不属于“加急”的范畴。

第10条，因解释无果，我索求的是投诉卡，是投诉卡，hojas de reclamaciones那种，我以为工作人员会听懂西语，这没有问题，在西班牙呆久了，有时蹦出几个西语单词，也没多大错？

第11条，工作人员是扔过来一张白纸，而不是拿出来，动作是不一样的，态度更是不一样的；

第15条，我意见比较大，真相要看视频，我和主任一直在讨论收50欧合理还是非法的问题上，保安上来就推我，我说这是我的事，保安就重重地拍击了我手臂，我还是很克制地说，No me toque(你不要动我),这时，保安都用手指指我，并压着我的手臂，恶狠狠地说：Me estás tocando los huevos (你在动我的睾丸）这个意思内涵，去问西班牙人，他们的解释更清楚这是什么意思，这话在这个保安口里说出来，就是一种非常恶劣的对我人身的威胁，所以才忍无可忍我自卫回击的！而不再是轻微肢体接触了？

第17条我们看到的监控视频，是保安先打了我手臂，我忍了，而后有用手指指我，并压制我的手臂，恶语挑衅，我才自卫反击，而你们说的保安擒拿是什么，我不懂，求解释，也求视频；

第18条侨胞衣服被撕破，肩上的伤呢？头被压在地上打呢？保安会擒拿功夫，怎么会手指骨折，求视频！太多了，我不说了，这份所谓的听证会内容严重偏袒一方，逻辑思想模糊和加入主观意志。还有，比如用圆珠笔涂改收费价目是领证时候发生，故意不交代清楚，还写工作人员态度平和等。领事部工作人员对侨民态度是怎么样众所周知的事情。

再重复一下第9条，办理加急与慢件全凭个人主观意志。主任说现在拿走50欧，星期一拿25欧，请问快慢件制作成本相差在哪里？如果真的是快件星期一来取件，附加的25加急费谁买单？

还有最后两点，

第一，在保安非法暴力执法打人的时候，领事部工作人员明知我和你是正常理论，在保安拍击及殴打我时，你是完全可以阻止保安粗暴，而选择不作为，这才引起旁观中国人的不满，上前拉架，你的不作为，是个很严重的过错！一个侨胞，在我国领事馆官员面前被一个外籍保安殴打，都没法受到保护，那么我们侨民的合法权益怎么维护？心寒！

第二，我强烈要求公布打人视频，还原事实真相，而不是用纸遮挡！

当事人 廖永 2016年7月25日