澳大利亚社会保障与福利概览

本文转载自 http://terrywang.net/archives/1202 

近期看到《澳大利亚身份带来的保障》一文被多个中文媒体转载，杯具的是不但信息过时，而且部分有误导之嫌疑。特地花时间研究了社会保障和福利相关政策之后，加以更正和补充。自己了解的同时，也希望能对有意向移民澳洲，对澳洲福利制度感兴趣的朋友有所帮助。

澳大利亚永久居民身份，即所谓绿卡，事实上只是个5年有效期的签证，只要在签证过期前入境即可继续无限制居留。澳大利亚公民身份只是在永居的基础上多了投票权和护照（出过时得到外交庇护？），以及更优惠的高等教育贷款。

澳洲社会保障和福利

1. 免费医疗保险（Medicare 国民保健）

澳洲的医疗保健计划可分为两种：政府和私人。凡是澳洲的永久居民，都受到政府医疗保健计划的保障，政府支付全部或大部分的医疗费用。澳洲于1984年实施全面健康保险，由政府负担绝大部分医疗保健费用。虽然免费，但有先来后到得排队等，要看病症等不等的起，囧。

澳洲有两种类型的医院：一为纳税人出资，由州政府经营管理的公立医院，另外一种为私人出资经营的私人医院。尚若在公立医院接受治疗，则政府支付100%的费用。您也可选择贵族化的私人医院，但您必须负担超出健保的差额。若购买了私人医疗保险，由保险公司按照对应的保险政策支付所有差额，前提是去协议私立医院。若去非协议医院的话。

加注：永久居民，公民和临时签证持有者的私人保险包含的内容不同。前者的门诊（outpatient）部分还是由Medicare来承担，私人健康保险承担住院治疗和其他所有治疗，包括额外附加的医疗服务的费用（牙医，眼科相关/配眼镜，驻家护士服务，物理疗法，药物/中草药，职业病治疗，针灸，按摩，节食，心理治疗服务等等）。而后者中，工作签证（457）根据法律规定由雇主购买私人医疗保险，提供和永久居民同等级别的医疗条件，也就是说全包。我之前用的HBA Platinum Visitors Cover基本上都是100% cover，自己基本没掏过钱。相对而言，身份变化之后的Medicare + HBA Corporate 90 + Executive Extra组合差太多了。旅游，留学类签证需要自行购买医疗保险。

国民健保提供了高水准且免费的医疗服务，但有部分医疗是要自费的，例如：装假牙、配眼镜、心理治疗、健康检查。私人保险包含所有以上项目（保险公司支付90%费用），还有额外的各种意想不到的好处（上面加注中提到了），比如物理疗法（massage，非色情按摩）等等等等。

目前澳洲和新西兰、英国、瑞典、意大利、马尔它有医疗互惠协定，所以持澳洲医疗保健卡Medicare，到上列国家旅游仍可享受免费的医疗保障。

这里解释一下：Medicare就是传说中的澳洲免费医疗制度。涵盖的内容主要分为：入院治疗（in hospital, hospitalization）和门诊（outpatient）两种，非住院都属于门诊类型。

日常看GP – General Practitioner 家庭医生（其作用相当于Wikipedia，做初步诊断，开处方和各种检查所需要的推荐信），做各种bulk billing的检查都属于门诊，全包。需要急诊或者住院动个什么手术之类的，去公立医院都是免费的，不过得看病情等不等得起了。有私人医疗保险的可以考虑去私立医院，协议医院的话也基本全包。

最近悉尼南区的St. George Public Hospital还出过一次重大医疗事故，麻醉师把消毒水当麻药打到产妇脊髓中，结果这可怜的女子（来自中国的移民）至今卧床，可能一辈子都站不起来了，杯具。

澳洲的医疗体系整 体上处于资源不足，个体医务工作者水平差（GP基本上就是吸血鬼，基本上就是开处方，开referral），临床经验和国内的医生根本都没法比的，唯一可 以拿来说事的是态度。此外就是基本不用担心假药这种事儿。

政府鼓励年收入超过一定数额的纳税人购买私人医疗保险，目的是尽可能使用私人医疗保险获得更好服务，同时也给Medicare减负。不买的话将被征收年收入1%的Medicare levy surcharge。

注：457工作签证（包括其他临时签证）持有者无需缴纳年收入1%的Medicare Levy，每年退税前办一个exemption可以退回来。

2. 高等教育无息贷款

大学学费是无息政府贷款，毕业后找到工作再偿还，贷款没有利息，并且如果没有达到政府规定的最低工资标准，则不需偿还贷款。

这一项不是太了解，查了一下发现大多数都需要公民或者常驻人道主义签证（难民）才可以申请。据说是因为有太多亚裔（多数是华裔，来自香港或者大陆）完成学业后离开澳洲不还这教育贷款，后来政府发现自己伤不起就改了。真不知道该说什么好-_-

3. 生育奖金和奶金（Baby bonus, Family Tax Benefit A & B）

每分娩一个孩子，可一次性得到5000澳币的分娩津贴（现在已经不是一次性获得了，每两周一次，分13次发放），以帮助为新生儿添置生活用品。

孩子出生后，按照家庭收入之不同（家庭收入越高福利越少，超过一定额度之后只能拿basic rate），政府每两周会向每个家庭发放奶金直到18岁。18后，满足条件还可以享受学生津贴直到24岁。

参考数据：

FTB A

Max Rate -> 每个孩子每年：13岁以前4905.60$，13-15岁超过6161.20$，再往后也就只有2000多$了

Base Rate -> 18岁以下2062.25$，18-24岁2518.50$

FTB B

Max Rate -> 5岁以下3909.15$，5-15或16-18全日制学生2832.40$。

幼儿疫苗接种津贴（Maternity Immunisation Allowance），孩子按照要求接种所有疫苗之后可以获得津贴，251$每人;-)

此外还有Child Care Benefit和Child Care rebate，这都是与照顾小孩相关的费用。

以上所有各项都可以在 Family Assistance Office网站上找到，通过Centrelink网站可以自助搞定。以上所有福利都是免税的;-)

4. 教育津贴

澳洲实行12年的免费义务教育，孩子从小学到高中学费全免。

公立学校免费。精英学校需要考，私立学校奇贵。华人的孩子基本上不是靠学区房上好的公立学校，就是撅起屁股考精英学校。知道为什么华人聚居区房价贵了吧？

5. 失业救济金（New Start Allowance）

在澳洲，凡因非罢工而暂时失去工作的人，只要证明本身仍有工作意愿及工作能力，且年龄必须满18岁以上，男性64岁以下，女性59岁以下，皆可向社会福利局申请失业救济金。

失业救济金每2周发放一次，每两周约330澳元/人视个人情况而定，金额在474到625澳元不等。凡在工作年龄内, 有工作能力, 愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。

6. 养老金 (Age Pension)

养老金为当地政府规定企业缴纳的基金。按照澳法律规定，公司须按员工工资的8%9%缴纳。

凡男性年满65岁，女性年满60岁以上，且在澳洲累计居住满10年以上的老人，每月都可收到政府寄来的养老金支票。养老金每年按物价指数调整，现时Basic rate大约每月600每两周670澳元左右（还有额外的Pension Bonus Scheme）。此外，老年人可享受有免费搭乘交通工具，大部分游乐场所也以半价优待老人。

能否领取养老金或领取多少是根据有关人收入、资产而定的，同时还要满足居住条件的要求。在澳大利亚领取养老金的居民同时还可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇。政府对享受养老金者提供的其他优惠包括减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等。

养老金，英文Superanuation，9%是法律规定的最低额度，政府机构，高校的雇员有更高的养老金，15%-19%甚至更高。通常是由第三方公司管理，可以选择投资股票，基金等各种金融衍生产品来增值。当然，有能力不怕麻烦（主要是报税）的可以自己管理-_-

7. 其他各种津贴：

Jobs and Education and Training Child Care fee assistance 给正在接受就业培训，找工作或者工作中的父母提供的津贴，用来支付Child Care费用

Parenting Payment 需要登陆两年后才能领取的，给父母用于孩子的津贴

Disability Support Pension 给身体，智力或者精神受到损伤，失明人士（中国广义上的残疾人）的补贴

Sickness Allowance 给与因病暂时无法工作，学习人士的补贴（移民有2年等待期）

Mobility Allowance 对行动不便的人提供的补贴，例如需要轮椅等。经常可以在澳洲看到需要轮椅，电动车行动的人在商场里和普通人一样自信，享受生活。这点在当下中国太难实现了。-_-

Carer Payment/Allowance/Supplement 一种给需要长期在家照顾家人的人提供的津贴

Austudy 给25岁以上，在接受资质教育或者全日制学徒提供的津贴（新移民有2年等待期）

Youth Allowance 给还在学习的年轻人的津贴

Special Benefit 一种暂时性的特别补助，给经济上困难挣不到足够的钱维持生活且有孩子的人

Crisis Payment 危机补助，给经济上特别困难的人的一种一次性补助

以上只涵盖了政府福利中的大部分，所有福利可以参考文档： Guide to Australian Government payments

在匆忙中完成，若有遗漏或错误之处，请不要吝啬给我发个邮件或者留言以便纠正。另外，相比之下，是不是觉得中国目前的社会保障和福利制度下的人民非常杯具呢？还有很长的路要走，而且这路还不好走。

参考资料

Department of Immigration and Citizenship 官方提供的 Beginning a life in Australia （在澳大利亚开始新生活）手册