再打内幕交易 证监会启动18案

【财新网】（见习记者 李明明）9月1日，证监会新闻发言人高莉表示，证监会启动调查2017年专项执法行动第三批共18起案件，专门打击证券市场内幕交易行为。目前，已有15起案件完成了现场检查，陆续进入行政处罚审理程序；涉嫌犯罪的将依法移送追究刑事责任。

这些内幕交易的主要表现是：违法交易金额巨大，涉案金额往往超过千万元甚至数亿元；亲友之间传递内幕信息比较普遍；涉案人员人数众多；重复、屡次违法违规多有发生。

在内幕交易的高风险领域和环节主要包括：并购重组领域，涉及并购重组双方的法定内幕知情人，市场中间人，金融机构工作人员；“高送转”环节，涉及上市公司实际控制人和控股股东，还出现董事长在得知其他上市公司内幕信息后，指使下属公司员工实施内幕交易；“股权结构变化”环节，“举牌”上市公司过程中，相关人员及亲属从事内幕交易，民营企业实际控制人在收购上市公司控股股东股权时，向客户泄露收购信息等。

此前，最高人民法院印发《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》，被业界称作金融审判的“黄金三十条”。其中第19条明确指出，要“依法严厉惩治证券犯罪行为，维护资本市场秩序。依法审理…内幕交易案件”，第20条指出，“加强投资者民事权益的司法保护，维护投资者的财产安全。依法审理…内幕交易…的民事案件。”“黄金三十条”从刑事和民事层面都对内幕交易进行了明确的说明。

内幕交易一直被市场频频诟病，诸多投资者抱怨内幕交易“受到的民事、刑事惩戒面小且轻，退市更少之又少，犯罪成本太低”。

“证监会将继续加大案件查办力度，及时向社会公开案件查处情况。同时，证监会将进一步加强与公安司法、纪检监察、国资监管等相关部门配合协作，继续保持对内幕交易的高压严管态势，维护资本市场健康发展。”高莉说。■