ICO清理整顿进行时 平台、代币何处去

【财新网】（记者 吴雨俭）目前，多家ICO平台纷纷停止ICO服务、关闭网站，或是暂停了ICO代币的二级市场交易；部分ICO项目发行方宣布开始启动虚拟货币清退工作。这是9月4日，中国央行等七部委联合出台《关于防范代币发行融资风险的公告》（下称公告），ICO迎来最强监管后，各机构响应监管政策的安排。

ICO（Initial Coin Offering），是一种通过发行虚拟代币的方式众筹融资的行为，可简单理解为数字货币社区中的IPO（首次公开募股）。ICO始于2013年，本限于对区块链技术应用项目开发（参见财新周刊2017年第25期《区块链悖论》），是小规模代币融资用以技术开发，发行的代币用于对开发人员“码农的打赏”，实际相当于技术开发项目的早期众筹。据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。（参见财新周刊最新报道“ICO造富梦将醒”）在ICO现象迅速升温后，新增项目大多与区块链开发毫无关系，一些传销组织也趁虚而入，借着概念发行代币并交易，制造ICO一夜暴富、无本万利的神话，迅速催生了泡沫。但据财新记者了解，ICO在二级市场的交易额已经超过了1000亿元

9月4日下午三点，中国人民银行等七部委联合发布了公告，明确ICO这类代币发行融资活动，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资，涉及金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

公告发出后，多家ICO平台纷纷响应监管政策，停止ICO服务、关闭网站或是暂停部分ICO代币的二级市场交易；部分ICO项目发行方开始启动虚拟货币清退工作。各类ICO代币以及比特币、以太坊等主流虚拟货币价格一度跳水。

值得注意的是，截至记者发稿前，ICO代币交易平台聚币网的价格显示，该平台上的ICO代币几乎全线上涨，多个币种24小时内成交量超过1亿。有业内人士对此分析，一是存在庄家拉盘割“韭菜”（指没有经验的初级投资者）的可能性，二是此前市场恐慌情绪蔓延后暴跌的补涨。三是全面叫停ICO后，现在市面上相对正规的代币的稀缺程度反而上升了，出现了一些投资者选择继续持币，不愿意被清退的情况。

多家平台暂停ICO业务

公告要求，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

多家ICO平台迅速作出反应。包括ICO365在内的多家ICO信息展示平台已在近两日发布公告，选择停止ICO服务或是关闭网站。而此前国内排名前三的ICO项目信息展示平台中，已有两家包括ICOINFO和ICOAGE宣告暂停ICO服务。

据零壹数据不完全统计，继8月30日ICOINFO发布暂停ICO业务公告，截至2017年9月4日17：30，累计有24家ICO平台停止ICO服务或网站关闭。12家ICO平台在其官方网站发布暂停ICO业务公告，宣布停止发布新的融资项目，但提币功能正常。这12家ICO平台分别是2017ICO、ICOfox、ICO时间、点量金服、国交网、91ICO、Aimwise、ICO17、ICO365、币投资、币众筹和文链圈。

ICO代币的二级市场交易平台也纷纷表示暂停线上交易。目前，上线ICO代币较多、交易量较大的云币网已于今日宣布暂停交易；比特儿则暂停BTM比原链、ICO爱科币、DOC域链、EOS、ETP熵等一部分交易区币种交易。但其他币种仍可以正常交易。也有部分ICO代币交易平台如聚币网表示，将积极配合监管层加强防范代币发行融资风险，但未作出进一步动作。

部分ICO项目方开启清退工作

部分ICO项目的发起方及筹资平台，已开始启动了虚拟货币的清退工作。

比如ICO币网在9月5日发布《关于已众筹项目退币相关公告》，称ICOBI.COM和项目方一致认同将按照国家相关要求退还众筹所使用的比特币、以太坊、爱科币（即ICOCOIN）。虚拟货币将通过原路返回给用户钱包地址或是ICOBI.COM的账户。

但具体的清退工作，目前仍存在实际操作的落地问题。

一个是虚拟货币价格差的问题。“我们融资的时候比特币价格才1万多，现在市场就算跌了，比特币的价格还要2万多。”一位ICO项目发起者对财新记者表示，目前其已在官网发布公告表示会遵守国家政策，但“还没想好怎么退”。

二是已上线二级市场交易所的ICO代币是否要清退、如何清退的问题。“这个挺难的，可能按照退币时的价格或者过去一段时间的平均价格，或者自己提币到钱包。”一位ICO项目资深投资者对比表示。

已上线交易所的小蚁股NEO今日发出关于允许ICO参与者退币的公告，其表示，种子轮、ICO1、ICO2的参与者都可以向NEO理事会的指定地址发送参与ICO所获得的全部代币，项目方也会相应地退回参与者当初所投入的全部比特币。1年前，NEO完成了全球第一次可退回ICO，但此次公告中并未提及将如何处理二级市场上的代币。

转战海外？

针对目前国内的ICO监管政策，部分业内人士表示，会考虑将相关ICO代币发行和上线交易所移至海外。

知名数字资产交易平台比特币中国（BTCC）于9月2日公告，决定即日起暂停该平台上一款名为ICOCOIN（ICO币）数字资产的充值与交易业务。ICOCOIN官方微博显示，ICO币已于此前一天（9月1日）正式登陆欧洲交易平台C-CEX。该平台总部设在德国，主要用户来自欧盟国家，在美国及中国也有一定用户。”（详见财新网“比特币中国下架ICOCOIN 转战欧洲交易平台”

一位ICO项目发起人告诉财新记者，他的ICO项目刚刚在上个月结束众筹，总共筹集了4000万元，还没有来得及上线交易，“前两天都谈好了，现在就卡在这，不知道怎么办好。如果短期内没法让自己的ICO代币上线国内的交易所，考虑选择送到国外的交易所。”

8月25日刚刚上线的ICO项目波场（TRON）的创始人孙宇晨表示，已着手安排中国支持者的代币清退工作，制定代币清退方案。与此同时，在完成对中国支持者清退工作的前提下，TRON将继续坚持国际化开拓。

“离开了中国这块土壤，这种投机活动就不会炒得那么厉害了。”一位观察人士表示。

如果国内投资者选择继续在国外在线平台交易怎么办？对于这一新动向，一位监管当局人士告诉财新记者，“那就属于国际投资了，买者自负，最后如果要维权就找外国政府吧。”■