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陈艳艳:北京首条自行车高速路会带来哪些改变?

2017-10-16 来源: 财新网 原文链接 评论0条

【财新网】/意见领袖(记者 周东旭)背景:近日,北京市城市道路养护管理中心副主任甘锋透露,北京正研究试点建设全市首条封闭式的自行车高速路,连通天通苑至中关村,起到保障居住在天通苑、回龙观等地区的上班族往返到上地、中关村的自行车骑行通勤需求。北京市规划院一份调研报告显示,回龙观有近两成居民的工作地点在中关村,在上地工作的超16%。

据了解,该条自行车高速路规划全长近9公里,采用上下行双幅道路设计,道路宽度在5米至7米。对于符合建设条件的路段采用地面道路,不具备通行条件的则采用高架桥形式,将于明年逐步落地。

另外,今年北京还计划对600公里自行车和步道进行治理,年底前还将完成朝阳路、朝阳北路慢行系统的治理工作。

【意见领袖观点】

北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳表示,随着城市化的不断推进,在很多新城与主城之间,包括大的组团之间的联络,可能通过自行车快速路等形式,与机动车道路平等地大规模发展,所以,该自行车快速路的规划、修建以及推广,具有一定的现实意义。不过,对于道路条件已经基本形成的主体城区,恐怕就不适宜大规模建设自行车快速路。

隶属于昌平区的天通苑与回龙观等巨型社区,随着居住人口急剧增加,现有道路已经越来越难以满足出行,尤其是与主城的联络路线缺乏足够运行和运营能力,甚至成为影响社区居住质量的主要桎梏。与厦门的自行车高速路主要满足休闲、观光不同,该线路连接的是工作区与居住区,首先要满足的是通行的硬性需求,所以,其规划设计也应与此目标相一致。

陈艳艳介绍,道路规划比如一些断面的设计,要充分考虑到未来的流量等,根据人流需求确定道路断面。另外,与其他道路的衔接,也要充分考量、优化设计,比如,穿越京藏、京新两条高速公路等。“现在应该已经有初步考量。”

而且,“很多自行车可能是共享单车,在使用方面,怎样及时调度,也需要各方综合考虑。再比如,电动自行车等能不能上路,怎么管理,也是需要明确的。”陈艳艳说,建成之后,无论安全管理,还是运营维护等,都需要不断摸索。

在陈艳艳看来,由于天通苑、回龙观等社区出行量极大,且与上地、中关村之间又在合适的半径范围内,“如果靠机动车道路去提升出行效率,成本肯定比自行车路还要高很多。无论是技术还是成本,自行车高速路相对来说要求都比较低,而且灵活,工程量要比机动化快速路小很多。”

该线路也是改善非机动车和行人通行条件的举措之一。根据北京市“十三五”交通规划,到2020年,北京将再完成3200公里步行自行车系统治理完善工作。陈艳艳说,中国其实很多道路本来就建有非机动车车道,只不过在实际使用中被机动车等违规占用,如果真的能使用好原来的非机动车道路,清理违规停车占道等,修复非机动车道路,道路条件本身就是不错的。

陈艳艳介绍,机动车乱放乱停治理之前主要靠人力,成本很高,不少部门也是睁一只眼闭一只眼,还可能存在部门利益,管理跟不上。不过,随着智能化管理的发展,路边停车的电子化监管已在相关路段试点,停放管理有望逐步规范。当然,机动车停放的配套机制有必须及时跟进,解决停车难问题。

“背后其实是自行车与机动车的路权之争,不同资源在争夺,政府应该根据城市发展和需求不断引导。”陈艳艳说。■

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