内地香港正研究拓宽大湾区资金双向流动

【财新网】（驻香港见习记者 尉奕阳）香港财经事务及库务局局长刘怡翔今天（10月20日）表示，正在与内地探讨在大湾区中扩大资金双向流动的可能性。

刘怡翔20日在出席香港立法会会议时表示，经初步了解，有可能可以通过在大湾区中的某些城市或地区进行试点，以降低大范围开放资金流动可能造成的影响。

刘怡翔表示，广东省省委书记胡春华在今年7月赴港时，也与香港政府提到过，希望能在大湾区中扩大资金双向流动。不过刘怡翔强调，目前双方仅限于初步探讨阶段，并无实质方案。

今年7月1日，香港、澳门与广东三地共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。协议中提到，三地合作的目标之一，就是强化广东作为全国改革开放先行区，并巩固和提升香港国际金融地位，强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能。

刘怡翔表示，留意到在大湾区框架的讨论中关于强化香港在全球离岸人民币中心枢纽地位的事宜，故在考虑是否能向内地争取到进行试点的可能，例如在香港落马洲河套地区的“港深创新及科技园”附近设立特区，以促进相关区域共同发展。

落马洲河套地区为一块原本属于深圳市行政区域的土地，根据1997年7月1日公布的“国务院令第221号”，深圳河治理后，以新河中心线作为港深两地的区域界线，河套地区从深圳纳入香港特别行政区的行政区域范围。

2017年1月3日，深、港两地官员签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，并提出将有双方在该地建设占地87公顷的“港深创新及科技园”，新园区主要发展领域包括机械人技术、生物医药、智慧城市及金融科技。负责管理科技园的香港科技园公司行政总裁黄克强当时曾表示，项目用地的平整工程需时4至6年，预计第一座大厦将会在7年半后（即约2024年中）落成。

刘怡翔表示，争取在河套附近设立特区等设想属于长远规划，而短期内则见到深圳前海自贸区已提出建议，希望扩大金融改革先行先试的试点范围，香港政府也正在与之商讨。

2012年6月29日，国务院批准了关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区，并且支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款，支持在前海注册的合资格企业与金融机构在规定额度内于香港发放人民币债券。

刘怡翔表示，目前内地与香港两地的资金交流，主要体现在不同形式的“互联互通”机制上，除现有的沪、深港通，以及债券通与基金互认之外，港府也一直在与内地有关当局跟进推动交易所买卖基金互联互通（ETF通），而关于开放内地投资者南下香港参与债券通，以及在沪、深港通实现投资者身份认证方面，港府目前也正在进行系统调整工作。

刘怡翔续指，目前全球有七成离岸人民币在香港进行结算，但在推动香港人民币离岸中心枢纽的过程中，仍需意识到在岸人民币与离岸人民币的区别与界线，随着人民币未来继续国际化，在岸人民币的货币汇率厘定等方面更加成熟和国际化的时候，香港会考虑在支付系统与结算方面与内地实现更多的共通。■