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光控陈爽:外汇管理政策有必要作出调整

2017-10-27 来源: 财新网 原文链接 评论0条

【财新网】(驻香港见习记者 刘雁菲 尉奕阳)2016年以来人民币汇率不断走低刺激国内资金外流,国家外汇管理局亦陆续颁布新规收紧外汇管制。光大控股(00165.HK)首席执行官陈爽10月27日指出,国家外汇管制影响了人民币国际化的进程,随着人民币汇率止跌回升,政府应当在这一政策上有所松动。

陈爽是在出席光大控股2017年投资年会时做出上述表态。他表示,“8·11”汇改引发人民币及人民币计价产品的巨大变化,令中国采取比较严格的外汇管制政策,同时出台对外投资的指引。但在中国如此庞大的经济体内,优先考虑了汇率的稳定带来了人民币在海外市场流动性的急剧萎缩,影响了人民币国际化的进程。

根据香港财资市场公会发布的数据,自2015年8月11日人民银行宣布汇改后,离岸人民币香港银行同业拆息(CNH HIBOR)一度大涨,三个月拆息两周内由3.321窜升至6.626,并在短暂回落后再度飙升至2016年初的10.4235。而2016年全年,离岸人民币兑美元汇价由近6.57贬值近6%至6.96。香港是目前全球最大的离岸人民币市场。

2016年末,国家再度收紧外汇管制政策,发改委、外管局与人民银行先后下发关于调整境外收购申报制度、加强对外投资监管以及监管境内企业人民币境外放宽业务等一系列政策。人民币汇率也在之后企稳回升,至今重新回落至6.65;CNH HIBOR的12个月拆息也从6.92回落至近4.87,反映市场对离岸人民币未来一年流动性的担忧逐渐降温。

陈爽认为,目前全球对美联储上调利率的预期降低,美国经济表现逊于预期令美元的强势被削弱,加上中国经济开始逐渐稳定,人民币汇率开始止跌回升,国家应适当对外汇管制“松绑”。

今年9月8日,人民银行决定取消对境外金融机构境内存放准备金的穿透式管理,并将外汇风险准备金征收比例从20%降低为零。而在9月8日与9月11日连续两个交易日,央行在人民币兑美元的中间价定价首度启用对升值的逆周期调整。人民银行金融研究所所长孙国峰表示,前两年出台的宏观审慎管理措施,是基于人民币汇率出现波动、资本流动呈现一定顺周期性的背景,考虑到当前市场环境已发生较大变化,政策有必要进行调整。

陈爽表示,汇率政策松动的方式上可以是多种多样,比如允许一些大型金融机构直接带人民币出去,例如国开行、中国进出口银行等大型机构,可以进行大量使用人民币的海外增资,将过去“出外汇”的形式转变为“直接人民币出境”,从而增加海外人民币流通量。

对于同样处于严格管制之下的海外投资,陈爽表示,过往一些估值过高的非理性投资,难免有转移资产之嫌,国家出台限制措施属合理之举,但政府仍允许对产业升级换代有急切需要的投资出境,而市场也在十九大后有所期望,相信政策会在经济层面上有所松动,促进对外投资取得更好进展。

国家商务部数据显示,今年前三季度,中国境内投资者对境外企业的投资总额为780.3亿美元,同比下降41.9%,而对“一带一路”沿线57个国家的新增投资合计96亿美元,占同期总额的12.3%,同比增长4个百分点。

陈爽续指,“一带一路”沿线国家的投资贷款有所增加,也确实存在一些机会,光控也在考虑并购一些保险公司以及对海外产业延伸布局,这一块的投资额今年并没有降低。他表示,如今“一带一路”的概念比以前宽泛,未来国家层面上的投入比例将会减少,民间资本将在“一带一路”方面起到主导角色。■

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