互联网企业家在两会上提了哪些建议：2013-2019

互联网虽没有国界，但是互联网公司的老板们却有自己的国家。

互联网领域的企业家们成为两会的话题之一的时间并不长。2013 年，雷军、马化腾、李彦宏当选全国两会代表后，互联网领域的企业家才开始作为一个群体进入媒体视野。在这之前，只有盛大董事长陈天桥（2008 年担任第十一届全国政协委员）算得上纯汁纯味的互联网企业家两会代表。

2018 年是一个互联网企业家在两会中人数新的增长点，这一次新增了包含周鸿祎、刘强东、王小川、姚劲波、丁磊在内十多位互联网企业家。据粗略统计，当年全国两会代表中有 17 位企业家来自互联网领域。其中不乏像苏宁董事长这样从家电行业跨界成为互联网企业家的代表。

虽然时间不长，互联网企业家在两会上的积极程度却不弱于其他代表群体。以马化腾为例，包含今年在内 7 年间提出共 37 个提案。早在「港粤澳大湾区」概念正式出炉前，马化腾就曾多次在全国两会上提出相关建议。

另外，互联网企业家代表所在的界别并不局限于科技界或经济界。2018 年两会上，丁磊属于新闻出版界别，刘强东属于工商联界别，周鸿祎则属于九三学社界别，搜狗 CEO 王小川的代表身份则属于中华全国青年联合会。另据南方都市报统计，在 2013-2018 年间，互联网企业家提出的共计 145 条的提案、议案、建议中，经济话题占比最高达 48%，民生（19%），法律法规（10%），教育（6%），三农（5%）分列其后。

为了更好地探究互联网企业家们在这个国家最重要的民主政治生活中的表现和影响，极客公园综合整理了来自中国网、南方都市报、封面新闻等媒体报道和企业家的公开言论，选取以马化腾、李彦宏、雷军等老一批两会代表和以周鸿祎、王小川、丁磊为代表的新一批代表在两会上的提案和建议。从 2013 年到 2019 年之间，互联网企业家们都在关注什么话题，看完你会发现时下的热点很多早已出现在这些代表的提案或议案讨论中：

老代表：马化腾、雷军、李彦宏

马化腾：参会 6 次，公开建议（参与议案）37 项

与在圈内的低调形象不同，身为广东省全国人大代表的马化腾的表达欲惊人。从 2013 年第一次参加两会开始，马化腾一共提出过 37 项建议。其中 2014 年由于腰伤请假未参会，但在会后仍补充提交了三份建议。极客公园根据公开资料整理出马化腾近 7 年的建议主题如下：

2019 年：《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》；《关于充分发挥社会力量 加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》；《关于加强科技伦理建设 践行科技向善理念的建议》；《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》；《关于综合发挥区域核心优势 全面加快粤港澳大湾区建设的建议》；《关于进一步推进改革 落实就业优先政策的建议》；《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。

2018 年：《关于加快建设数字中国，不断增进民生福祉的建议》；《关于加快发展工业互联网，促进实体经济转型升级的建议》；《关于推动「科技+文化」融合创新，打造数字文化中国的建议》；《关于防范互联网环境下金融风险筑牢金融安全防线的建议》；《关于以数字技术驱动健康医疗事业平衡充分发展的建议》；《关于加强青少年科学教育和网络素养，培养面向未来的创新人才的建议》；《关于加快粤港澳大湾区建设，推动区域融合发展率先突破的建议》；《关于鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理的建议》。

2017 年：《关于大力发展数字经济 推进网络强国战略的建议》；《关于充分发挥数字内容产业竞争力掌握全球文化产业主导权的建议》；《关于加强大数据环境下个人信息安全保护的建议》；《关于加强未成年人健康上网保护体系建设的建议》；《关于发挥协同创新优势打造粤港澳世界级科技湾区的建议》；《关于支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议》；《关于全面推荐我国海绵城市建设的建议》。

2016 年：《「互联网+」行动计划落地》；《推进分享经济发展》；《分级诊疗有赖于打破医院「信息孤岛」》；《加强数字内容产业建设》；《构建移动互联网生态安全体系》。

2015 年：《加快移动互联网在民生领域的普及和应用，推动智慧民生和智慧城市建设》；《建议制定推动「互联网+」全面发展的国家战略，推动互联网与传统行业深度融合》；《深化互联网与传统产业的融合，保护网络版权，促进文化产业振兴》；《积极推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实，拉平老年人等弱势群体的数字鸿沟》。

2014 年：《呼吁禁止象牙非法交易，保护大象》；《利用互联网技术推进食品安全监督》；《打击网络犯罪》。

2013 年：《关于营造良好自主创新环境，促进科技创新企业发展的建议》；《关于实施互联网发展战略，加快经济社会创新发展的建议》；《关于将互联网企业「走出去」提升为国家战略的建议》。

从马化腾历年的主要建议中不难发现，马化腾始终关注互联网与各行业的深度融合，这种融合一开始表现为希冀国家在政策上的扶持，此后则更为具象到包括医疗、基础科学、环保、文化产业等各领域。而这显然也是腾讯目前生态业务所指向的领域。

另外，青少年的成长也是马化腾重点关注对象。从 2017 年开始，马化腾在每年的建议中都会提及对青少年的培养和保护的建议。

关注当地科创产业的发展也是马化腾的重要议题，比如今年两会的大热门「粤港澳大湾区」其实一直就是他关心的议题。2017 年，「粤港澳大湾区」首次被写入《政府工作报告》，上升为国家战略。而自 2017 年开始，马化腾连续两年提交关于粤港澳大湾区的建议，并在多个建议提及自己关于建设「粤港澳大湾区」的看法。

雷军：参会 7 次，公开建议（参与议案）17 项

作为全国人大代表，有媒体总结雷军的风格是「提什么做什么」。简单来说，就是雷军每次提出一个议案后，其旗下的公司必然会将其作为自己发力的重点：

2019 年：《关于布局 5G 应用推动物联网创新发展的建议》；《关于提高创新能力大力发展商业航天产业的建议》；《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。

2018 年：《关于鼓励民营企业积极参与「一带一路」建设、提升「中国制造」品牌全球影响力的建议》；《关于大力发展中国设计产业、全面提升中国设计水平的建议》。

2017 年：《抓住「一带一路」历史机遇，有效推动中国科技企业出海》；《关于大力发展「新零售」激发实体经济新动能的建议》；《关于加快实施人工智能国家战略的建议》

2016 年：《关于继续改善创业创新环境的建议》；《关于大力发展农村互联网打造现代智慧农村的建议》。

2015 年：《关于加快制定智能家居国家标准的建议》；《关于继续修订<公司法>改善创业环境的建议》。

2014 年：《雷军：关于修订公司法以改善创业环境的建议》；《关于加快实施大数据国家战略的建议》；

2013 年：《关于加快专利成果转化的建议》；《关于完善创业环境的建议》；《关于加大打击假冒伪劣商品的建议》。

作为金山董事长和小米 CEO，雷军的两会建议基本也围绕着这两家公司所关注的业务和环境展开。比如，对于 5G、智能家居标准制定、大数据、专利方面的建议，随后都成为小米业务落地的方向。

作为一位民营企业家，雷军也十分关注营商法律环境。在成为两会代表后，雷军就表示将五年时间内持续推动《公司法》的进步和改善。事实也是如此，从 2013 年到 2016 年，雷军的建议中都包含对改善《公司法》的具体建议。

李彦宏：参会 7 次，公开提案（建议）19 项

在互联网企业家中，李彦宏提出的提案是第一位受到主流媒体关注的。李彦宏在 2015 年的提案被《人民日报》报道为当年两会十大热门提案之首。另外有趣的是，和雷军相反，李彦宏被评价为「做什么提什么」。从 2013 年担任全国政协委员起，7 年间，李彦宏共提交 19 项提案：

2019 年：《加强人工智能伦理研究》；《构建智能交通解决方案》；《完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索》

2018 年：《鼓励企业开放人工智能平台，加强新技术落地应用》；《打造自动驾驶政策全球新高地，构建汽车产业强国》；《雄安新区企业政策优惠；全国范围内推动公共场所禁烟》。

2017 年：《用人工智能技术来解决儿童走失问题》；《用人工智能技术调节交通信号灯；人工智能和各个行业的结合》。

2016 年：《加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规》；《鼓励支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费》；《建议完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率》。

2015 年：《设立「中国大脑」计划, 推动人工智能跨越发展》；《全面开放医院挂号号源》。

2014 年：《鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域》；《要求直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化」》。

2013 年：《鼓励民营企业海外上市（VIE），取消投资并购、资质发放等方面政策限制》；《建议取消公共场所无线上网身份认证》。

虽然李彦宏从来没有承认过百度要 all in AI，但李彦宏本人对人工智能的发展却十分关注。在连续五年的提案中，有 9 项关于促进人工智能发展的建议。

在 2015 年，由于提出希望将人工智能上升到国家高度的「中国大脑」计划，李彦宏的提案被《人民日报》评为最前瞻提案。值得一提的是，在李彦宏提出人工智能两年后，「人工智能」的发展和规划被正式写入政府工作报告。

交通和医疗也是李彦宏在提案中重点关注的领域。19 项提案中，有 4 份提案是和自动驾驶和智能交通相关，3 份建议和医疗相关。除此之外，李彦宏对教育、网络环境的改善也提出过相关建议。

新代表：周鸿祎、王小川、丁磊

周鸿祎：参会两次，提案（建议）约 6 项

2019 年：《建议将国家级网络安全大脑列为国家重大工程专项》；《制定强制性生产标准，网络安全列为智能汽车标配》；《加快国家级网络安全人工智能开放创新平台建设》。（媒体报道归纳，未经官方确认）

2018 年：1.《关于强化网络安全漏洞管理的提案》；《关于鼓励政企单位上报网络攻击事件的提案》；《关于完善网络安全人才培养体系的提案》；《关于用户隐私信息保护「三原则」的提案》。

王小川：参会两次，提案（建议）5 项

2019 年：《开放公共数据，用人工智能惠民生》、《运用数字家庭医生补充基层卫生服务资源》、《运用财税手段优化科技评价》。

2018 年：《关于创新科研激励措施，促进科技成果转化的提案》；《关于构建新型医联体，打通医疗惠民「最后一公里」的提案》。

丁磊：参会两次，提案（建议）约 10 项

2019 年：《AI+教育消除城乡教育鸿沟》；《电商精准扶贫》；《互联网+先进制造》。（媒体报道归纳，未经官方确认）

2018 年：《关于加快推进个人所得税综合计征改革，促进税收公平的建议》；《关于完善食品、农产品溯源制度，构建食品安全长效机制的提案》；《关于提高全民慢性病防控意识，建立科学健康知识传播体系的提案》；《关于利用信息技术促进农业产业升级，推动精准扶贫工作的提案》；《关于积极应对人口老龄化，保障老年人便捷出行条件的提案》；《关于进一步普及数字图书，提高全民阅读水平的提案》；《关于引导青少年健康上网，促进青少年全面健康发展的提案》。

和老代表相似，新代表的建议基本和自己所在的领域和公司的业务有着密切的联系。从中不难看出，来自互联网的意见正在变得更加多元和丰富，提案的质量也在不断提高。

其实与企业家在两会代表中数量增长相比，一个更加显著的变化是关于互联网领域的技术、产品甚至是理念的讨论已经占据了热点议题的大多数。在中国网的数据统计中，可以清楚的看到，最近的讨论议题中，绝大部分的议题在互联网领域都能找到对应的产品或创业公司。

显然，「互联网」已经成为国民的日常，一种重要的基础设施。在这个过程中，互联网公司的老板们，终于如柳传志在 2014 年退任两会代表时所希望——在这个国家最重要的民主政治会议中，逐渐找到自己的地位。十年前，谁会这样想呢？

图片来源：视觉中国

责任编辑：卧虫

就像一条鲶鱼挤进了沙丁鱼群，在收银市场中，美团的入场迅速搅动了市场。

下方这篇《「收银」打响美团 to B 第一枪》就通过 RMS 部门的「备战史」，讲述了美团亮剑 B 端过程中枕戈待旦的故事。