专题 | 陈戌源勾勒的中国足球蓝图究竟是怎样的？

记者陈永报道本届足代会，确立了陈戌源第一个真正意义“专职”足协主席的地位，那么，他的思路和理念，对于中国足球的改革发展，具有极为重要的意义。

足代会前后，陈戌源多次接受权威媒体采访，对自己的足球改革发展思路进行了全面的阐述，其中涵盖足协体制改革、联赛建设、国家队建设、青训和女足建设的总体思路和具体措施。

解读陈戌源，其实就是解读中国足球的未来。

一、足协去行政化足协是“足”和“鞋”关系

“要建立一套符合市场化、符合规律的运行体制和机制。这个体制很重要，尽管现在我们已经（与国家体育总局）脱钩了，但是一些行政化趋向和思维方式仍然根深蒂固。足协过去设置28个部门肯定有其道理，但放在今天，我觉得应该调整。”——陈戌源（下同）

“我认为足协是“足”和“鞋”的问题，鞋好不好只有足知道；足要更好地发挥作用，鞋一定要好。足协自身强大，自身做正确的事，走正确的路。”

本报解读理顺足协内部关系，关键在于抓人心

一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，陈戌源要想成功，首先取决于他的眼光、担当和奉献精神，但更离不开他的胸襟和管理水平，取决于他能否把中国足协打造为一支具有凝聚力和战斗力的团队。

足协其实汇聚了一批非常优秀的人才，他们沉浸中国足球多年，深知中国足球的弊端，也知道如何解决这些弊端，但如何为人才搭建可以充分施展才华的平台，是一直困扰足协的问题。

更重要的是，他们的身上也慢慢积累了时有时无、或多或少的官僚习气、混日子心态等消极情绪，所以，激发他们的积极性将是关键所在，这就需要三个方面的支持：给他们空间和全力；充分的监管；更加清晰透明的奖惩机制。

二、和总局的关系战略沟通，但要有更多自主自理自律权

“对于落实足协改革“政社分开、权责分明、依法自治”的12字方针，我觉得关键是足协自身的依法自治，应该有更多的自主权，更多的自理权，更多的自律权。”

“在提高足协自治能力的同时，我们与体育总局在整个足球发展战略上要保持高度一致。在足球的重大事项、重大决策上，应该充分与体育总局沟通，听取体育总局在国家体育战略方面的意见和建议。”

本报解读战略决策，不能变成战术指导

其实这个问题不单指体育总局，体育总局及有关方面的战略，在某些时候往往会转化为具体的实施意见直接下发到足协，如此一来，其战略决策反而“变味”成了战术指导，类似战争中后方指挥部直接指导如何攻山头，以至于前线指战员无所适从。

其实，陈戌源的上任，就是为了解决这些方面的问题，作为职业联赛以来的第一位“专职”足协主席，他也获得了更多的权限，据悉包括更多的人事权，所以，12字方针便是极为重要的体现，我们也相信，中国足协的自主权，将获得前所未有的提升。

这其实也是本次足代会真正的亮点所在。

理念职业联盟10月组建，和足协是合作伙伴

“我们目前的联赛体制，有合理的部分，也有不合理的部分，整个联赛的体制要调整。”

我到足协以后，把组建职业联盟作为一项重要工作。我们目前已经成立了筹备工作小组，目标是在今年10月份把职业联盟组建起来。明年中超联赛就由职业联盟为主来进行运营管理。”

“我个人认为，足协和联盟其实是合作伙伴关系。职业联盟按照职业联盟的规则去运行。足协以后扮演好两个角色：第一，按照法规规则监管；第二个是要服务好联盟，让联盟分管的职业联赛有一个更加健康的可持续发展。”

“我在上海上港俱乐部时就感受到，上港俱乐部要打造百年俱乐部的话，靠现在这个运作模式是远远达不到的。联赛要发展，组建职业联盟是一个发展方向。要按照市场化的原则，让各级联赛更加具有自我发展空间。要相信职业联盟组建以后，他们有能力按照足协的规则去把它运行好。我相信中超联盟的组建会起到很好的效果，相信职业联赛会发生一个很大的变化。”

本报解读自身权利不受侵害，职业联盟落到实处

职业联盟建设一直在推动，但至今未能实现，如今，陈戌源给出了成立时间表，给出了运营联赛的时间表，这是一个非常值得关注的进步。

必须要说明的是，中国足球过去一直都存在“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”的现象，比如中国足协的权利被“侵犯”，但他们反过来又“侵占”职业俱乐部的权益，从这个角度讲，要想自身权利不被侵犯，非常有必要在职业联盟组建方面真正落到实处。

建设及保障陈戌源担任国足备战小组组长

落实国足责任制，陈戌源认国足“为了更好地保障各级国家队的备战，足协也对备战机构做了调整。专门组建了国家队备战工作小组，由我担任组长。”

“第一，我们强化了系统备战，第二，进一步落实了各级国家队的责任制，我们尊重主教练，但我们也必须体现中国足协在备战过程中的意志和要求，每一支国家队，我们都明确了中方人员的责任，以此推动工作有效性和质量。”

本报解读长期缺失的其实是问责制度

应该说，在国家队保障方面，中国足协做得一直很不错，但很多具体措施仍旧有些问题，比如选帅制度以及相关的监督制度时紧时松，如外（外教）松内（本土教练）紧等。

但国家队建设方面长期缺失的其实是问责制度，比如选帅问责，比如国字号负责人问责，比如教练员问责，包括且不限于国足的其他问责，一直少之又少。

非华裔归化从不赞成到赞成，未来会严控

“我在俱乐部时，曾经讲过不太赞成归化非中国血统的球员参加中国队的比赛。但我到了足协以后发现，客观地讲，以现在国家队的水平以及队员的能力，要打进卡塔尔世界杯决赛圈，我觉得可能性比较小。而毫无疑问，广大球迷希望国家队能够尽最大努力去打进卡塔尔世界杯。那么要争取实现这个目标，我就想：如果我们能够归化一两名核心队员的话，那么国足打进卡塔尔世界杯的可能性就会增加。要不要去争取这个可能性？我的内心非常挣扎。现在我想还是应该去争取这个可能性。”

“长远来看，我们不会把归化作为一个基本政策，要严格控制，有效推进。现实和长远，总是会有矛盾的。我觉得足协在这个时候，考虑一些现实问题，相信广大球迷会理解。”

本报解读态度坦诚，非华裔归化收紧

应该说，在归化问题上，陈戌源表现得非常坦诚，也明确谈及了国足的现实和长远的关系，这种坦诚的态度，更容易让反对归化非华裔球员的人心服口服。而最新的归化政策，确实显示非华裔归化已经全面收紧，苛刻的条件也意味着未来三年，非华裔归化几乎很难再进行。

和俱乐部关系国家队打联赛，不会发生

“联盟必须支持国家队的建设。国家队要参加国际比赛或者参加重大活动，俱乐部在人员上要全力服从支持。”“以后我们的规矩也会很清楚，国家队不会参加俱乐部的联赛，这不会发生。”

本报解读证明开明，对未来有信心

陈戌源明确表示，国家队将不会参加俱乐部的联赛，因为这是一项严重违背足球规律的事情，在这一点上，陈戌源的表态让人欣慰，更重要的是，通过这个表述，证明了陈戌源的开明，加上之前修改U23政策，也让我们对陈戌源有了更多的信心。

中超带动女足本意是好的，但不能追求形式

“中国足协推出的中超俱乐部带女足政策，关键问题有两条。第一，我觉得下一步应该要更好地调查研究，如何更加有效地实施这个政策。如果效果不好，搞形式主义，就没有意义。就像我们的U23球员政策，本意也是好的，是为了让更多年轻人能够上场比赛。但是，到了中超俱乐部层面，大家都希望能够展现最强的技战术能力，都希望能够争胜，不会把大量的年轻运动员用在中超平台上。所以，就出现了U23球员上场一两分钟就被换下的情况，使这个原来初衷是好的一个政策，变成了形式上的东西。”

“第二，我们要研究女足运动的发展规律，走出一条适合中国女足自身特点的发展道路。尤其是女足运动员的人口基数要扩大，青训基础要提高，整个联赛水平要提高。这可能是中国女足发展的根本之道，而不仅仅是出台一个中超俱乐部带女足的政策，就以为中国女足的发展问题就解决了。”

本报解读只是举措，而非发展之道

中超俱乐部带女足，是解决女足生存和发展的一项重要举措，但正如陈戌源所说，一切都不能流于形式，更重要的是，不要以此认为找到女足的发展之道。

青少年足球发展体教融合远远不够，理念需要转变

“中国青训存在三个问题，第一，各级青训的教练员数量和质量上，远远达不到青训所需要的要求。第二，体教必须融合，我们在理念上必须要有一个转变，坦率地讲，现在体教各自建立体系，互相的融合远远不够，会严重伤害中国足球青少年足球的发展。第三，要形成健全完善科学的青少年足球竞赛体系。”

本报解读加强融合，才能互相促进

必须要承认的是，正如陈戌源所说，目前中国体育系统的青少年培养，和中国教育系统的校园足球，相互融合远远不够，甚至出现资源争夺和浪费，但实事求是地讲，作为两个截然不同的体系，其融合的难度注定是非常非常高的，且不说双方之间的沟通成本，单单双方的利益诉求不一致就容易出现融合难的问题。

但近期，不管是教育系统还是体育系统，都不断表态加强融合和互相促进，这是值得欣喜的，也希望双方真正在融合方面建立有效的机制。

足球场地建设球场建设的问题，其实是认识问题

“我们必须很好地思考一个问题：如何建身边的球场。我们当然要建专业球场，但不能光有专业球场，专业球场离青少年太远，更重要的要建好身边球场。”

“我们不要为做不成一件事情找理由，我们要为做成一件事情找理由。我觉得我们具备建造身边球场的条件，关键在于我们是不是对以体育人、对青少年足球、身边足球场有正确的认识。有了这个认识，我相信所有的困难都是可以克服的。”

本报解读为政者，不能只追求政绩

建设身边的球场，其实不仅仅是为了中国足球的青训，也是为了广大人民群众的身体健康，因为球场建设必然附带塑胶跑道及其他运动健身场地建设。

建设球场从来都不是“有没有条件”的问题，而是“有没有意识”的问题。近年来，众多新区不断拓展，但我们注意到，不但球场等运动健身设施不达标，其他诸如医疗、教学等也存在问题，这都是为政者一心追求政绩，钻进“土地财政”钱眼里的一种最直观的体现。

相反，青岛市城阳区，从2010年便开始将体育和文化建设放在极为关键的地位，如今，城阳已经形成了“15分钟足球圈”（步行15分钟可以找到免费踢球的场地）和“8分钟健身圈”（步行8分钟可以找到运动健身设施），他们在众多犄角旮旯建了一座座漂亮的球场，同时开创了学校市民两用场地建设，全区已经拥有122块足球场地，人均场地达到欧洲先进足球国家水准。

更重要的是，他们不但建设得很好，维护工作做得更好。

所以，场地建设，从来都不是“条件问题”，一直都是“认识问题”。

编辑|把球给我我要回家图片|网络

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