太平军的后勤保障体系“包租制度”和乡官，搜刮民财的利器

太平天国从建立到灭亡，军事一直是其重中之重。因为太平军军事胜利而达到全盛，也因为军事失利而城破国灭。但是战争打的就是后勤，所谓

“兵马未动，粮草先行”

，太平军的粮草军饷是如何而来的呢？

金田起义

要知道太平天国是没有完整的地方行政体系的，他的所有官职都是围绕着军事而展开的，而且打下的地盘没有牢牢控制。定都南京后为了筹措粮草军饷，扩大占领区发动了西征。

初期不稳定的粮草军饷筹措

太平军在起义初期，靠的是拜上帝会扶老携幼相随，他们变卖家产，支持太平军的作战。比如太平军领袖韦昌辉和石达开就是实力丰厚，他们尽献家财，毁家纾难追随太平军。他们的加入给太平军带来了初始的资本，也壮大了太平军的实力。

韦昌辉

金田起义后，太平军的粮草军饷都是靠抢夺，缴获而来，

“先至各衙署搜库币”

。太平军攻占永安后，洪秀全等太平军领袖为了太平军的粮草军饷建立了圣库制度。最开始由于杨秀清军法严整，圣库制度实行最好。所有人的衣食﹐都由公库开支。

洪秀全：继自今，其令众兵将，凡一切杀妖取城所得金宝、绸帛、宝物等项，不得私藏，尽缴归天朝圣库。逆者议罪。

而且太平军最初军纪严明，所到之处被当地百姓所欢迎，他们纷纷拿出粮食银两进贡太平军。这对太平军的粮草军饷都是极大的补充，

“不淫杀，不剽劫，乡村进贡人迎接，以豕鸡鹅鸭银米进贡者不知凡几”。

定都南京后，太平军改变了以往的流寇作战，而是建立了和清政府对峙的政权。所以以前的缴获，还是抢夺，还是百姓贡献都是极为不稳定，而且也不能长久维持这样一个庞大的政治军事集团的一切行动了了。

《天朝田亩制度》

《天朝田亩制度》：有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖

?“包租制度”的建立和执行

太平军建都金陵后，兵强马壮，而且人数众多，需要的粮食也越来越多，必须要建立实际的稳定粮草来源。太平军的大头目东王杨秀清、北王韦昌辉和翼王石达开就对此事进行过商讨，决定了“照旧交粮纳税”作为太平天国辖境贯彻始终的田赋政策，也是实际上的筹饷政策。太平军早期粮饷主要依赖天京上游，后期则以新开辟的苏浙大片腹地作为依托。

东王、北王、翼王上奏请天王：“……建都天京，兵士日众，宜广积米粮，以充军储而裕国课。弟等细思安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晓谕良民，照旧交粮纳税……”天王批道：“胞等所议是也，即潜佐将施行。”

洪秀全

“照旧交粮纳税”

，意味着太平天国沿袭了清朝旧制来征收钱粮。太平军承认了地主对土地的所有权和地主收租的合法性。太平天国一些将领比如石达开，李秀成等；为了争夺民心，采取了轻徭薄赋，减租减征的策略。由于他们的军队军纪严明，故而颇得民心。

为了推行

“照旧交粮纳税”

，太平天国实行乡官政策。太平天国在县以下分设各级乡官，说白了就是清朝充当官府职役的保甲长，只不过换了个名字而已。

太平天国的田赋征收由乡官具体承办，也就是说乡官只要交够太平军的所定的数额，其他的也可以任由处置，这就是“包租制度”。乡官的首要职责就是征收钱粮即筹饷，而且乡官不止这一种职责还负责地方治安、诉讼、教化等。

那么乡官的选取也颇为重要，李秀成认为乡官需要百姓推举而产生。他们必须要有才干，能称职。其目的不是为了照顾百姓而是为了及时筹措军饷粮草。

李秀成

李秀成：凡乡邻熟识之人，举为乡官，办理民务……盖所举之人，必度其干事才能称职者充当其任。

但是实际操作上，太平军可没有什么耐心，让百姓互为推举。他们为了筹措军饷，征收田赋，将眼光放在了有名望有田产的乡绅，以及谙练公差的旧衙门胥吏和地保这些人身上。而且富人是太平军的首选，管你同不同意，管你有没有才能，用绳子绑来就是。

“不论贤，不论能，但呼富人强趋承，胁从不应系以绳”

当然这种事情是没有贫苦人的份，因为征收田赋也是需要有资本的。

“军、师、旅帅，三大伪职，非无资者所能营干”

。因为一旦征收田赋不足，就需要乡官自己补充，而只有富人才能填补亏空，而贫苦人做不到。

“倘遇差徭，有财应抵，亏缺粮饷，可使赔偿”。

还有无业游民也争当乡官，这些人看到了乡官是一条可以发财的路，于是就动了心思。使劲浑身解数争取当乡官，但是害怕亏空，于是大捞一把亡命天涯了。

田凭

“而无业者欲做伪官，争谋不易到手，盖患其亏空无偿，获财逃去耳。”

可以说太平军在乡官的任用上非常随意，什么人都可以当乡官，而且采用了逼迫勒索等手段强制有名望的人去担任。但是不管是什么人担任乡官，都要满足一个条件就是要交够太平军足够的军饷粮草。

“常熟伪军帅六人，昭文四人，两邑大小乡官约共二千有零。有自愿，有逼勒，有几人合做”

乡官巧取豪夺和太平军的腐败

由于乡官鱼龙混杂，什么人都有。

“林子大了什么鸟都有”

，作为筹饷经办者，不少乡官沾染旧官场陋习，趁机巧取豪夺，鱼肉乡里，祸害百姓，聚敛钱财，致使轻徭薄赋政策严重扭曲。这就是包租制产生的严重后果。

“其收漕也，仍用故衙门吏胥，仍贪酷旧规，以零尖、插替浮收三石、四石不等。百姓大怨。又有陶庄举人袁姓，承伪命于陶庄收漕，亦如此”

对于乡官太平军又没有什么监督考核机制，征收足额的田赋可能是对他们唯一的要求。所以他们的贪婪残忍，过清政权的征收者十倍百倍。

上面要求收一百两，到他们这儿，就可能变成二百两、三百两甚至一千两。

“赋上有加无已，其横暴视胥吏凶十倍，田之为累，恐无穷也”

忠王府

而且太平军定都南京后，迅速腐化，穷奢极欲，修建了富丽堂皇，高大巍峨的天王府，还有各个王府。李鸿章占领苏州后，进入李秀成的忠王府，也感叹：

"忠王府琼楼玉宇，曲栏洞房，真如神仙窟宅，花园三四所，戏台两三座，平生所未见之境也"。

而且生活腐化到天王、东王的净桶、夜壶、碗箸均以金造。这些太平天国的上层官僚糜烂，他们贪图享乐，向百姓摊派创设厘捐、卡捐、铺捐、房捐、军柴捐、红粉捐诸名目，专以强派勒罚为事。

六月，常城贼目慷天福饬军、师、旅帅派捐，每旅捐米三十石、银一百两，勒限交解。里中又挨户逼迫，虽罄其所有，仍不敷所欲。乡官有挈家而逃矣。其贼目大小甚多，彼可以催钱粮，此可以催捐款；彼可以着办衣料，此可以着办食物。

而且太平天国洪秀全大肆加官封爵，封了2700百个王，官员队伍迅速膨胀；随之膨胀的还有为官者的腐化享乐意识，非分需索增多。但摊派下来的任务远远超过老百姓的负担能力。再加上“包租者”乡官的层层加码，趁机搜刮，老百姓的生存状况，远不如清政府的治下。

太平军玉玺

而且太平军横征暴敛达到了一种百姓无法忍受的地步，三月，麦子刚长出来，太平军就征收田赋了，一会儿要粮米百石，一会儿要金银百两，一会儿要百姓服徭役，甚至连油盐柴烛都要征收，一会儿又要几十条大船，一会儿又要几百个人去做小工。太平军的田赋征收完全没有标准，也没有章程，搞得地方鸡犬不宁。而且三月青黄不接，各家都已经被搜刮一空，家徒四壁。但是太平军却前来催逼，有的人情急之下，只好自尽。

三月，荞麦勃然兴起，贼忽而要米数百石，忽而要金数百两，忽而要水木工作衣匠，忽而要油盐柴烛，忽而要封船数十，忽而要小工数百，时时变，局局新，其横征暴敛莫可名状……现青黄不接，挪措丝毫无告，粮食极贵，丝织无利，家家洗荡一空，已所谓室如悬磬。而贼之迫催严比，无出其右……农家……甚有情极自尽。

而且太平军在后期强力镇压农民抗租。太平天国初期，地主听说太平军来了，非常惶恐，有的自杀，有的逃走。所以佃农们纷纷抗租，太平军为了争取民心也支持佃农抗租。

但是到了后期，田赋制度被确定，包租制度形成。太平军允许地主收租，到保护地主收租，甚至派兵镇压农民抗租，对抗租者异常残忍。

“同胞之将执戟之兵，虽有忠心，岂能枵腹？业各有主未可屯田，民既受招又难掠野。凡在军籍，必须散粮，况守城垣，尤宜积粟。业户固贵按亩输粮，佃户尤当照额完租。兹值业户粮宜急征之候，正属该佃户租难拖欠之时。倘有托词延宕，一经控追，抗租与抗粮同办”

太平天国运动

在太平军治下的百姓生活极其悲惨，甚至达到了吃土的地步。《中国陆上之友》杂志1857年刊登了两名欧洲人的记述：

从南京到镇江的途中，我们看到穷人提着蓝色的黏土。侍童告诉我们，由于粮食极为匮乏，他们便用黏土掺和着大米吃。在侍童剃头的地方，我们曾见过他们吃这种混合食物。

太平军则总体上对乡官缺乏信任和尊重，动辄用刑殴打，当时时人笔记中有不少关于乡官因筹饷不力而被锁拿拷打甚至被迫逃亡或自杀的记载。

而且乡官也和太平军貌合神离，不少人系在逼勒之下或抱着投机目的出任乡官。在战局不明朗的情况下，他们也在考虑自己的前途。从而加速了乡官队伍的解体。

1862年夏，官至侯爵的乡绅王梦兰拟将家眷从嘉兴城迁至濮院镇。他解释说：

“去年看来，长毛正在上锋（风），尽可做得。今年看来，长毛日衰，做不得也。”

洪秀全

这也说明了太平军在广大乡村的统治基础十分薄弱。而且太平天国本来也不重视乡村和地方行政体系的建设。太平天国贯彻军事优先原则，实行战时体制，建立了一种非常混乱的政府。重军事、轻建设，重城市、轻乡村成了太平军的战略。

太平军以攻占和守护城池为主要目标，而乡村是城市的军事依托和粮饷供应地，其结果就是太平军缺乏稳固的乡村作为依托和回旋之地，所以一旦大小城市相继失守，太平军也就穷途末路了。

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