10 年导致近 40 万伤亡，全国哪里对“电驴”管得最严？

原创 四象工作室 四象工作室

数据显示，中国的电动自行车保有量已超过 3 亿，马路上随处可见市民骑电动车的场景，连着配送箱的小电动更几乎成为外卖员的标配。

但小巧灵活的电动自行车，也可能是悄无声息的 " 马路杀手 " ——在车水马龙中抢钻空子、路遇红灯也半秒不停、一声不吭地从你眼前疾驰而过，只留下后怕的心悸。据统计，2009 至 2019 年间，电动自行车骑行者累计伤亡 39.94 万人，且呈现出逐年增加的趋势。

2019 年，新国标将电动自行车的最高时速限定为 25 公里，超过这个速度的电动两轮车就被踢出了非机动车的行列，属于需要驾照才能开的机动车。此后各地也陆续出台相关管理规定，这能降低电动自行车上路的风险么？

文 | Roxie 图 | 四象设计部

根据我国《道路交通安全法》，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过 15 公里。然而此前不少商家将电动自行车与电动摩托车混为一谈，导致许多车主明明没有机动车驾照，却能以高于 50 码的速度在街头疾驰。

面对乱象，2019 年开始施行的《电动自行车安全技术规范》（即新国标）中规定，电动自行车的最高设计时速不得超过 25 公里，且超过 15 公里时就会发出提示音。对此，有人认为时速上限设置得太低，难以满足出行需求。

然而，超速行驶正是电动自行车的一大安全隐患。据中国疾控中心慢病中心伤害防控与心理健康室副主任邓晓，车辆时速每提高 1 公里，交通事故造成伤害的几率会增加 3%，闯红灯、逆行、违规载人、骑车打电话等行为也会造成额外风险。

新国标虽已施行，许多城市仍给旧标电动车留出了缓冲空间，如北京直至 2021 年 11 月起旧车才不能上路，江苏扬州、无锡等地的过渡期长至 2024 年。但一些车主出于对速度的追求，迟迟不肯换车，甚至会将符合新标准的车改装提速。

据《工人日报》记者调查，一些线下门店可通过篡改限速装置等手段，让电动自行车跑出 50 公里以上的时速，电商平台上也能搜到售卖提速控制器的店铺，有买家留言称 " 新车刚买时像蜗牛一样，现在快到飞起。"

更可怕的是，私自改装除了增加交通事故的概率，还可能埋下火灾的隐患。据应急管理部，全国每年约发生 2000 起电动车相关的火灾，要知道，一辆电动自行车起火后只需 3 分钟，就可以烧到上千度。

正因为这些风险，各地基本都要求电动自行车登记上牌，明令禁止改装，同时也提出不得在建筑物楼道等处充电，条例也存在一些地域差异，标准并不统一：

例如北京、上海、南京等地强调了驾驶人必须年满 16 周岁，在非机动车道上的时速不能超过 15 公里，重庆、杭州和青岛没有提及这两项《道路交通安全法》已有的规定；大多数城市要求驾驶人戴安全头盔，北京和南宁则是 " 鼓励 " 和 " 倡导 "；一些城市允许电动自行车载人，而重庆明文禁止；各地针对违规行为的处罚也不同，如郑州对伪造号牌罚款 50 元，深圳对同款行为的罚款可高达 5000 元。

对行人和司机来说，灵活穿行在大街小巷的电动自行车或许是危险的象征，但不可否认，它更是上亿人出行的必需品，不可能因为存在风险就一刀切禁止。一座城市要是有合理的道路规划、完备的管理规范，再加上驾驶人自我负责的态度，这些都做到位了，" 马路杀手 " 终会金盆洗手。