澳洲政府学生贷款利率改革 穷学生费用高三成

《时代报》报道称，联邦政府计划首次对学生贷款收取实际利息，高等教育贡献计划（HECS）系统的设计者认为，这将使穷学生获取学位的费用比富学生高出大约30%。

著名教育经济学家查普曼（Bruce Chapman）对政府的这个计划进行了最详细的模型化，他说这种“不公平”的政策破坏了澳洲享誉世界的HECS供款系统的基本原则。他敦促政府考虑在一份新研究文件中列出的备选方案，这样可以减少不公平并帮助贫困学生节省数万元。

政府在5月公布预算时宣布，将把学生债务与债券利率挂钩，限制在6%之内，而非按照通胀。查普曼教授的备选方案可能是政府的“规则改变者”，政府可能会在其高等教育计划问题上做出让步，以获得参议院的通过。教育部长伯尼（Christopher Pyne）已经暗示政府愿意在利率计划方面做出让步。查普曼教授的文件已经被递呈政府作考虑。

模型显示，薪酬在3.3万至4万元之间的低收入毕业生，要还清6万元的基础债务一共要支付10.5万元。相比之下，薪酬在6万至8.7万之间的高收入毕业生，要还清相同的债务只需支付7.5万元，比前者少3万元。中等收入的毕业生则要支付大约8.2万元。

受利率改革打击最严重的将是低收入者，因为他们失业的时间更多，薪水更低。查普曼教授说这意味着，从他们开始累积债务起就适用的实际利率将使他们的债务显著增加。他说没有完全学业但又累积了大学债务的人将受到最严重的影响。

查普曼教授告诉费法斯电台：“应用债券利率这种做法是一种倒退，很难说这是公平的。它损害了贷款设计的重要意义。HECS的初衷是保护那些能上大学但却缺乏运气或出生贫困的人。HECS应该是一种保险机制，现在它的这个意义已经受损。”

查普曼教授和他的同伴在他们的文件中提出了2个替代方案：混合方案——仅在学生的收入高于门槛（大约5万元）时才需要支付更高利息；一次缴清每笔毕业生贷款的25%附加费，其余债务按通胀支付。

他们认为这些方式可以大大降低政府现有计划的不公平，同时对预算的影响相对较小。

八校联盟主席Ian Young周三告诉国家新闻俱乐部，他“相当有信心”政府会修改它的利率计划。

（澳洲新闻）