新州面临地方政府的合并——王国忠上议员

新州联盟党政府一直非常积极强迫合并新州地方政府。去年，他们要求新州各地方政府做一个未来几年的发展评估(fit for future)也就是让各地方政府自己做一个调研，并检讨是否适应未来形势发展的需要；如果不适应，就要与相邻地方政府合并，还要求地方政府提交一个合并方案。这个调研的截止日期是6月30日。

其实我们心里都很清楚，新州政府这么做就等同假民主地硬性强迫做出各地方政府自愿合并的局面；事实上，即使各地方政府不情愿合并，新州政府也会按照他们的意愿合并各地方政府的。他们期望是将41 个内城区年底前合并成18 个大型城区，就是说，新州地方政府的合并，势在必行。

我们上议院为保证选民利益，成立了地方政府合并咨询委员会而我亦争取了成为这个委员会的成员。

那么，到底是大的地方政府好还是小的地方政府好呢？其实在西方国家的普遍市政府架构标准，新州市政府是属于中大型市区，并非如地方政府厅长所建议的我们的市政府过小，我在宝活市地方政府工作多年，我的体会是，地方政府是选民经常与之打交道的最低一级政府，从为选民服务的角度来说，当然是越小越好；如果地方政府过于庞大，有如州政府的一个部门，让选民难以接近。就是说，我个人是支持小地方政府的。

当然我也知道，只有500多万人口的新州分为152个地方政府确实是有些多了，而且一些偏远的、经济不够发达的地区确有财政短缺问题，这样的地方政府也确实需要与邻近的、经济相对比较发达的地方政府合并。

但合并地方政府不能由州政府闭门造车地跟据自我意愿去强迫性瞎编而应因地制宜——可以靠自己的能力健康发展的地方政府，还是不要合并的好。或者说，最好，让各地方政府的选民自己来决定——是维持原状自己发展？还是与其它地方政府合并？

就是说，我不反对合并地方政府，但要保证三个条件：

第一， 合并的前提一定是他们自愿的，而且与之合并的地方政府也是情愿的；
第二， 要合并的地方政府本身已出现财政问题，难以维持，如偏远落后地区；
第三， 合并的另一个前提是，选民愿意合并，而不单是地方政府自己愿意合并。

地方政府合并委员会会去相关地区考察，也会去偏远地区做实地考察，听取选民的意见。

从更长远的角度出发，我认为，地方政府需要重新定位，而且要写进宪法。现在的情况是，地方政府不仅没有立法权，甚至也没有被写进联邦及州的宪法，所以永远处于被动地位，没有丝毫自主权。这才是问题的结症。就是说，要改写宪法，为地方政府重新定位，将其定位为基层的、有立法权也有自主权的一级政府，并获得税收拨款，以支持地方政府的正常运作。

此事涉及每一个选民的切身利益，请上网https://www.surveymonkey.com/r/QLMRKCJ 来发表你们的意见。