中资企业瞄准澳洲农牧业 当局:澳前途堪忧(图)

中国买家正筹划在澳洲竞购面积相当于英格兰四分之三大小的土地(连同近20万头牛)，这突显出中国新崛起的中产阶层对肉类日益增长的需求。

Dealogic的数据显示，中国日益偏重肉类的饮食结构使得中国企业仅在过去五年里就为食品领域的跨境收购支付了近200亿美元。但由于美国等国担忧本国的食品安全问题，中资企业的收购也带来了冲突。

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现在轮到澳洲新任总理谭保(Malcolm Turnbull)出马了，他领导的政府不得不在外来农业投资的好处与对不断扩大的外资所有权的担忧之间进行权衡。

挂牌出售的是家族企业S Kidman & Co，该公司控制着澳洲内陆地区超过10万平方公里牧场的租赁权，并拥有近20万头牛。预计售价将为3.25亿澳元(合2.35亿美元)。被认为有望中标的企业包括总部位于广州的植物油生产商东凌粮油(Donlinks Grain and Oil Company)、上海鹏欣(Shanghai Pengxin)以及一个由上海中房置业(Shanghai CRED)牵头的财团。全部都是民营企业。

养牛业顾问公司Comet Line Consulting的主管David Baveystock说：“我们看到来自亚洲(尤其是中国)的投资者兴趣增加，他们希望在澳洲和新西兰获得食品或土地资产，以满足亚洲日益扩大的中产及上流阶层不断增长的食品需求。”

过去两年，来自亚洲、美国的需求猛增，使牛肉价格大幅上涨。旱灾使美国畜群数量降至60年来的最低水平。在澳洲，局部地区干旱以及澳元贬值已将畜牛价格推升至历史高位。

房地产大亨姜照柏所拥有的上海鹏欣控制着中国内地一家生猪养殖企业转型成的乳制品集团。上海鹏欣在新西兰投资了几十家奶牛场，包括2012年一项对新西兰最大私人乳制品集团——Crafar Farms的引发争议的收购。

上月，新西兰否决了上海鹏欣旗下子公司斥资8800万新西兰元(合5800万美元)收购面积1.38万公顷的Lochinver牛羊养殖场交易案。在评论这项与该国的外国投资审查机构建议相悖的裁决时，新西兰土地信息部部长Louise Upton称，新西兰可获得的益处“不够多”。

新西兰农业贸易特使Mike Petersen说，这“意味着所有外国竞标者在试图收购土地所有权时都将发现事情已经变得更具挑战性”。上海鹏欣拒绝对此置评，只是说无法联系到姜照柏，也不能给他留言。

2012年，一个由纺织巨头山东如意（Shandong Ruyi）牵头的财团斥资2.32亿美元收购了库比棉场(Cubbie Station)。自那以后，中国企业对澳洲农业资产的兴趣与日俱增。

受到中国牛肉及乳制品需求强劲的吸引，过去一年，澳洲亿万富翁们已开始收购农业资产。澳洲首富Gina Rinehart、矿业大亨Andrew “Twiggy” Forrest以及Gerry Harvey旗下的零售集团哈维诺曼(Harvey Norman)都收购了养牛场。

澳洲统计局的数据显示，截至2013年6月，外资在该国农业领域的所有权仍然不多，占总农业用地的10%、农业企业的1%(这是可得的最新数据)。

然而，过去两年，中国投资已开始更自由地流入葡萄园、海产品、养牛场和乳制品行业。上月，国有的北京农业产业投资基金(Beijing Agricultural Investment Fund)与总部位于深圳的玉湖集团(Yuhu Group)共同设立了规模为30亿澳元的基金用于投资澳洲农业。这加剧了澳洲地方当局对外资所有权的政治担忧，尽管业内专家指出，澳洲需要外来投资实现农场现代化、增加产出以提振出口。

2013年12月，澳洲政府曾阻止美国跨国公司——ADM公司(Archer Daniels Midland)以34亿澳元收购谷物处理企业GrainCorp的交易，反映出自由党(Liberal party)的执政联盟伙伴——传统上根植乡村的国家党(National party)施加的压力。

今年7月，澳洲将私人收购农业用地必须经过审批的门槛从2.52亿澳元下调至1500万澳元。此外，堪培拉正在制定一项外资拥有农业用地所有权的登记制度，并将于2016年颁布。

澳洲副总理、国家党领导人Warren Truss上月在接受《澳洲财经评论报》(Australian Financial Review)采访时表示：“如果没有澳洲买家的话，将令人失望。”

安永(EY)南澳洲管理合伙人Don Manifold说，S Kidman的出售在澳洲国内外都引起了兴趣，一些企业已开始咨询澳洲外国投资审查委员会(Foreign Investment Review Board)。“我们希望不久就选出最终的投标人，并在今年年底之前完成所有谈判。”