发改委:电力石油等竞争性环节明年真正放开

12月13日，国家发改委副主任连维良在第十三届中国改革论坛上表示，今年各部门已出台经济体制改革文件100多个，石油天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台， 明年电力、石油等竞争性环节将真正放开。

“中国改革论坛”由中国经济体制改革研究会主办，迄今已举办13届，今年的主题是“十三五改革：创新与突破”，国家发改委副主任连维良、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中国体改研究会会长彭森等出席并讲话。

连维良在论坛上介绍了今年改革的情况和成效，表示各方面改革继续呈现良好态势。统计数据显示，各部门已出台经济体制改革文件达100多个。全面推进简政放权、放管结合、优化服务的“放、管、服”三位一体改革，取消和下放670多项行政审批事项，全部取消非行政许可审批。

在价格改革方面，连维良介绍，目前保留的中央政府定价项目仅为20项，比2001年定价目录减少80%左右;非居民用天然气存量气和增量气价格实现并轨，居民阶梯电价在除新疆、西藏外的省份全面实施，阶梯水价、阶梯气价制度正逐步建立。

随着全面实施电力体制改革的基础上，重要行业改革也将推进。中发9号文对新一轮电力体制改革做出总体部署，配套文件为改革落地提供了“施工图”。连维良称，石油天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台。

明年是“十三五”开局之年，连维良表示，将大力推进供给侧结构性改革，出台有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险，有利于激活市场、释放活力、推动实体经济发展的新举措。

据连维良介绍，具体改革包括多个方面，一是行政审批制度“放管服”改革向纵深推进，施行权力清单、责任清单和负面清单制度;二是全面推进预算公开，推出股票发行注册制改革;三是投融资体制改革方面，将推动政府投资条例等重要立法，实行网上并联核准制度;四是国有企业和重要行业改革，将跨越深水区，在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，电力、石油等竞争性环节将真正放开;五是电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制。