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悉尼

中美贸易战:两国达成第一阶段贸易协定的几大看点(图)

2019-12-14 来源: 综合新闻 评论0条

习近平与特朗普
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据BBC中文网报道,中美分别于12月13日宣布,双方已就贸易谈判达成第一阶段协议。虽然协议尚未正式签署,但两方各自公布了协议的重要内容。

关于加征关税

中国财政部副部长廖岷周五在记者会上表示,美方承诺将取消部分对华拟加征和已经加征的关税,同时加大对中国输美产品的关税豁免力度。在此之前,美国已经针对2500亿美元中国商品加征了25%的关税,对另外1100亿美金商品加征15%的关税。目前美国已对价值超过3600亿美元的中国商品加征关税,中国相应加征关税的美国产品规模价值超过1100万美元。

美国原计划于12月15日起对价值1650亿美元中国商品加征关税,中方也于8月份宣布计划9月1日和12月15日分两批向750亿美元原产于美国的商品加征最多10%的关税。达成第一阶段协议后,双方皆表示取消12月15日加征关税计划。

美国总统特朗普13日通过推特表示,美国对中国加征的25%的关税将会保持不变,其余大部分产品关税将维持在7.5%。

知识产权保护

中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文周五称,中美双方在多个与知识产权保护有关领域达成共识,具体包括:商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。

中国进口美国农产品

美国大豆
图片版权GETTY IMAGES

中国农业农村部副部长韩俊表示,中国将大幅度增加美国的农产品的进口。他说中国85%左右的大豆需要依靠进口,每年进口量大约为9000万吨,今后还会扩大猪肉、禽肉等美国农产品的进口,同时进口一部分小麦、玉米和大米。

中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆同时表示,中方计划在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。

结构性改革

除知识产权保护外,美国方面称中国还在其他方面做出承诺,进行结构性改革。

美国贸易代表办公室13日发表事实清单(Fact sheet),列出中国在技术转让、金融服务等领域做出的承诺。

技术转让方面,美国称中方同意结束长期以来强迫外国公司将技术转让给中国公司作为进入中国市场、获得行政批准或其他政府优惠的条件的做法;同时中国承诺在行政审批程序透明、公平及适当,并以市场条款处理技术转让及许可发放。美方还表示,中方承诺避免主导或支持旨在获得外国技术的境外投资。

但中方记者会上并没有涉及这些内容。

美中贸易协定中有什么?

据美国之音报道,美国和中国已经就贸易协定第一阶段的条款达成一致,该协定将部份减少美国对中国商品的关税,同时促进中国人购买美国的农产品,能源和制成品,并解决美国对知识产权做法的一些不满。

以下是双方发布的交易细节。总体轮廓与特朗普去年10月宣布的一项原则性交易相似,该交易以中国增加对美国农产品的购买为主导。

关税

美国将不会对原定于周日生效、对价值近1600亿美元中国商品开征15%的关税,其中包括手机,笔记本电脑,玩具和服装。

中国取消了同样原定于星期天生效的报复性关税,包括对美国制造的汽车征收25%的关税。

美国将把9月1日对价值1200亿美元的中国商品加征的关税税率降低一半至7.5%

美国对价值2500亿美元的中国商品征收的25%关税将保持不变,作为美国明年第二阶段谈判的条件。

贸易赤字

美国官员说,中国同意在未来两年内,将对美国产品和服务的购买额增加至少2000亿美元,并期望在此之后继续增加购买额。

官员说,购买的产品包括制成品,农产品,能源和服务,预计将减少美国与中国的4,190亿美元贸易逆差。美国数据显示,在贸易战开始之前,中国2017年购买了1,300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。

农业

中国已同意在两年内将对美国农产品的购买增加320亿美元,这将使得每年平均的总计达到400亿美元,而在贸易战开始之前的2017年,每年的基准数字是240亿美元。

特朗普要求中国每年购买价值500亿美元的美国农产品。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,中国同意尽最大努力将其采购额每年再增加50亿美元,达到接近500亿美元。

中国答应减少对农产品的非关税壁垒,如禽肉,海鲜和饲料添加剂,以及对生物技术产品的批准。

知识产权

协议包括中国法律对专利,商标和版权在内项目的更严格的保护,其中含有改进刑事和民事诉讼程序,以打击在线侵权以及盗版和假冒商品。

协议包含中国承诺遵守先前的承诺,消除外国公司为获得市场准入、许可或行政批准而必须向中国公司转让技术的任何压力,并消除此类转让的任何政府优势。

中国还同意避免直接支持旨在获得外国技术以满足其工业计划的境外投资,这些交易已经受到美国安全审查力度加大的限制。

货币

货币协定包含中国做出的承诺,即避免竞争性货币贬值,并且不以汇率为贸易优势。中国多年来已接受该语言作为其对20个主要经济体所作承诺的一部分。

该协定将任何违反货币承诺的行为置于其执行机制之下,在这种机制下,违规可能会导致美国提高关税。

特朗普政府一位高级官员表示,该货币协议是根据美国-墨西哥-加拿大协议贸易协定中的条款制定的,该条款要求三个国家每月披露国际储备余额和干预外汇市场的数据,以及季度余额,还有向国际货币基金组织提交的其他公开报告。

执法

在争端解决条款下,有一种安排允许当事方通过双边协商,解决在如何执行交易方面的分歧,从工作层面开始,逐步升级为高层官员。如果这些协商不能解决纠纷,则使用征收关税或其他罚款的程序。没有说明将禁止报复性关税。

中国金融服务

美国官员说,该协议包括美国公司获得改善的进入中国金融服务市场的渠道,包括银行,保险,证券和信用评级服务。它旨在解决美国长期以来对该领域存在的投资壁垒的一些不满,包括外国股权限制和歧视性监管要求。

中国多年来承诺向更多外国竞争者开放其金融服务业,称该协议将增加从美国进口的金融服务。

但中国官方的《环球时报》(Global Times)表示,并非所有外国机构都能利用中国的金融市场。该报在评论中说:“自然而然,对中国友好国家的实体将更加受到中国人民的青睐。”

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