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疫情凶猛,澳洲经济若扛不住,我会失业吗?

2020-03-13 来源: 澳财网 原文链接 评论0条

本周,大概是2008年金融危机以来,全球市场最为慌张的一周。

美股一周连续两次熔断,周四(3月12日)三大股更是跌破“天际”,单日跌幅均达到近10%;就连往日具有极强避险作用的黄金,也同样暴跌;10年期美债收益率则跳水至1%以下。

就如同澳财2月初就推出的有关新冠疫情经济影响的报告写的那样,真的是“黑天鹅成群结队飞过”。

各国政府都开始担忧新冠疫情可能导致本国经济衰退的风险。

澳大利亚莫里森政府也开始真的担心新冠疫情巨大的经济影响,在先祭出24亿“国家健康计划”之后,昨天(3月12日)正式宣布了176亿的经济刺激计划。

联邦总理莫里森与财长弗莱登伯格

然而这一计划的公布未能给予市场带来多少信心,雪上加霜的是,美国总统特朗普昨天有关经济纾困的讲话乏善可陈,加上禁止欧洲26个国家人员、货物入境,导致澳大利亚股市仍然呈现“自由落体”状态,收盘ASX 200指下跌7.4%,为2016年11月以来最低水平。

然而,今天(3月13日),在经历了早盘狂泻8%后,澳股ASX 200指数在下午又强力反弹,上涨4.4%至5539.3点

莫里森目的经济刺激计划是否有可能帮助澳大利亚免于步入经济衰退,暂时难以确定。但对于普通人,更为担心的莫过于,在经济环境不佳时,是自己能否保住工作,保障生活。

经济学家:莫里森经济刺激计划效用犹未可知

昨天,《澳财有道》就已经对莫里森政府的经济刺激计划具体内容进行了解读。可以发现,这一紧急制定的经济刺激计划旨在做三件事:提振信心、增加投资、保住就业。

但是,经济学家却警告称,这项176亿澳币的刺激方案尚不足以防止经济陷入衰退,原因是新冠病毒传播之迅速超出了很多人的想象。

仅在莫里森发布刺激计划之后的数小时内,美国总特朗普宣布在未来30天内暂停所有往返欧洲26个国家与美国之间的航班。

也正是这条消息“引爆”全球金融市场,引发新的一波恐慌性抛售,其中包括了澳大利亚的股票市场。

对于联邦政府的刺激计划是否能够帮助避免陷入衰退,各大机构的经济学家都认为,犹未可知。

花旗经济学家表示,假设现金发放的50%用于实际支出,并且澳联储下个月再次降息,那么政府应该可以避免经济陷入技术性衰退(定义:GDP连续两个季度出现负增长)。

目前看来,今年第一季度GDP出现负增长不可避免。但从3月30日开始,政府将为政府福利领取者发放现金,以期消费者支出活动增加并足以避免第二季度GDP出现负增长。问题是,如果这些现金有一半流向了储蓄,而不是支出,那么该怎么办?

德勤的经济学家虽然认可刺激措施“非常迅速”,但对于能否有效阻止衰退,也表达了怀疑。

西太银行的经济学家则直接警告称,176亿澳币的经济政策不足以防止经济衰退。在给客户的一份报告中指出:“当前的国内外环境恶化速度超出了我们的预期……尽管政府做出了巨大的努力,但第二季度GDP仍可能显示负增长。届时,澳大利亚经济将经历技术性衰退。”

博满金资首席分析师魏睿昊认为,莫里森政府认为目前金融市场的动荡只是暂时性的,这种观点并不完全正确。从目前的情况看,疫情已经超出了许多国家政府的预期,如果继续持续,周期拉长后可能会对经济活动产生各种各样的抑制,最终导致实体经济冲击。

刺激政策如何保证就业?

如经济学指出的,这个一揽子经济刺激计划有一半以上的资金将在未来几个月内发放,这115亿澳元将包括两笔大额支出。

首先,政府将一次性向社会保障、退伍军人和其他收入补贴领取者、以及合格的优惠卡持有人(大约650万人,养老金领取者占了一半)提供750澳元的现金支付,自 3月31日起发放(成本:47亿澳元)。

其次,为了改善中小企业的现金流,政府将为营业额不超过5000万澳元的企业提供免税付款,最低2000澳元,最高2.5万澳元,以帮助他们支付1月1日至6月30日期间的员工薪酬。

这项措施预计将使69万家企业受益,这些企业雇用了780万人(成本:67亿澳元)。

此外,还有一项规模相对较小的措施,预计耗资12亿澳元。自1月1日至9月30日的9个月内,雇主可获得学徒或见习生工资50%的补贴。此举旨在帮助小企业保留学徒和见习生岗位。这项举措有望为多达70,000家小型企业提供支持,间接惠及大约117,000名学徒工。

这些措施都是暂时性的,并且相对仍属“温和”,符合魏睿昊此前的预测。

对个人或家庭进行的大量现金注入,很容易让人们回想起陆克文政府在2009年实施的'撒钱'事件。

不过与那次不同的是,如果疫情继续加重,政府不得不采取重大的遏制疫情措施,像其他国家一样关闭学校、托儿中心和工作场所,民众即使拿到了现金补助,也很难立刻花出去,那么真正的经济紧缩可能随之而来。

因此,有经济学家认为,如果有第二阶段应对措施,政府需要更具有针对性地帮助企业提高工薪家庭的收入。但这又谈何容易。

一季度衰退恐怕难以避免,什么工作最受威胁?

根据澳联储(RBA)的估计,受新冠病毒影响,教育和旅游业出口遭受冲击,拖累今年前两个月经济增速下降0.5个百分点。这还不包括山火对经济造成的冲击。同样根据澳联储的估计,山火拖累经济增速下降0.2个百分点。

澳大利亚第一季度GDP估计将下降0.2-0.3个百分点。

澳联储已经对签证和学生人数进行了分析。在距离一季度结束不到一个月的时间内,先关经济活动预计已经减少了10%。

而根据澳大利亚统计局(ABS)的数据,1月份失业率已经从5.1%升至5.3%,一定程度上是受到了澳大利亚丛林大火危机和新冠疫情当时在中国爆发的影响。

那么,到底哪些人的工作也许“岌岌可危”呢?

从行业来看,零售、旅游和教育等行业的工种可能受冲击最大。维州旅游行业理事会进行的一项调查显示,45%的经营者客源流失,还有30%的经营者失去了中国大陆地区以外的客源。45%的经营者为了降低成本而减少了员工的工时或裁员。

澳大利亚最大的旅行公司Flight Centre已经宣布将关闭100个门店,尽管仍未公布会有多少员工因此失业,但当地媒体认为必然影响到很多人的岗位。

随着疫情冲击金融市场,加之近年来日趋严格的行政监管,部分金融行业的从业人员也可能面临“下岗”威胁。3月6日,四大银行中的澳新银行(ANZ)宣布裁员230人,这些岗位集中在私人银行和咨询业务。

另外,由于此前中国的制造业因为疫情停摆了近两个月,严重影响到整个澳大利亚的制造业供应链,有些公司甚至因此无法继续支撑,必然影响到相关人员的工作岗位。

魏睿昊还预测,一些与人群聚集相关的产业,如体育或娱乐业都可能随着疫情在澳大利亚的加剧而受到影响。如今晨(3月13日),F1墨尔本站大奖赛就被迫取消,势必影响到一些在场地服务的兼职工作。

事实上,罗伊摩根研究所(Roy Morgan Research)对过去15年澳大利亚就业报告的研究分析发现,休闲娱乐行业和自由工作者(包括酒店、健身房等服务型行业)是不充分就业率最高的行业,达到20%;零售业以超过19%的不充分就业率紧随其后;社区服务(包括教师和护理人员)的不充分就业率为10.5%,位居第3位。

而在以上三个行业做临时工(casual job)、年轻在20岁左右的女性,是不充分就业率最高的人群。换而言之,就是处于失业边缘的人。

在家办公与停工,工资怎么算?

随着澳大利亚的新冠确诊人数不断增加,各州政府纷纷表示,一旦认为新冠病毒在澳大流行,拟采取的一项重要举措就是要求人们在家办公。

根据澳大利亚公平工作委员会(Fair Work Commission)的说法,根据工作场所健康和安全保障法律的规定,雇主必须确保“在合理可行的范围内,确保工人和其他工作人员的健康与安全”。因此,如果有人在大型办公园区工作后发现自己感染了新冠病毒,那么雇主将必须寻找保护工人的方法。根据专家的说法,这可能包括隔离时期关闭公司或进行居家办公。

通常,如果雇主要求您不工作(假设您是全职或兼职雇员),则您有权获得报酬。根据《公平工作法(Fair Work Act)》的规定,因“设备故障、工业活动或非雇主责任而停工”的情况,雇员才能无薪停工。最常见的情况是恶劣的天气或自然灾害。例如,最近的森林大火导致一些企业由于无法控制的情况而被迫关闭。

值得一提的是,企业协议和雇佣合同中可以包括关于停工的一些不同或额外的规定。

另一种情况可能发生在制造业。由于受到新冠病毒的影响,这些企业由于无法从中国进口商品以保持生产正常而受到影响。因此,企业可以指示员工在一段时间内、即公司业务受到影响时休无薪假。

澳大利亚260万临时工如何自处?

整个澳大利亚约有260万人为临时工。这部分人员往往按小时计算工资,没有年假和病假。

如果为遏制新冠疫情而采取在家办公或者停工的措施,临时雇员根本无法获得收入,那么这些人将构成有效失业而不得不依靠失业津贴(Newstart Allowance)。根据个人情况不同,每两周得到599到780.7澳元。

但依靠失业救济金生活并不足以支撑澳大利亚的日常生活。澳大利亚工会希望莫里森政府“需要采取特殊的举措来给予临时工和小业主/经营者支持。”

“需要考虑两个问题。第一,如果这些人因为疫情而无法工作,那么对他们及其家人将会产生怎样的影响;第二,如果他们不幸感染了这种病毒而无法工作,那么他们应该能够像其他所有人一样安心居家隔离。”

政府的一揽子经济刺激计划中,似乎并没有解决这个问题。

小贴士:如果担心,请和雇主谈一谈

根据公平工作委员会的建议,如果您想待在家中,以避免感染新冠病毒,则需要提出以下要求:

  • 在家工作(如可能)

  • 采取某种形式的带薪或无薪休假,例如年假或长期服务假

您应该知道,这些请求受正常请假申请流程的约束。

如果您担心新冠病毒,您可以和您的雇主、工会或工作场所的健康与安全代表谈一谈。这样,您可以了解所有可能的选择,包括在工作中采取额外的预防措施,或者如果您全职或兼职人员,可以休病假或年假等等。

一切都可以进行谈判。即便是大中企业都可以更好地和员工进行这类讨论。但是,这种讨论取决于企业性质(如业务规模、经营方式等)。

如果您被困在海外、无法复工或被要求隔离,您应立即联系您的雇主。

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