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纽时:没有打开钱袋的中国能顺利重启经济吗?

2020-04-10 来源: 纽约时报中文网 原文链接 评论0条

本文转载自纽约时报中文网,仅代表作者观点,仅供读者阅读参考,不代表本网态度和立场。

纽时:没有打开钱袋的中国能顺利重启经济吗? - 1
西贝莜面村的一名厨师。这家全国餐饮连锁企业从一家国有银行获得了大量贷款,以继续支付员工工资。 GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

北京——全世界都在为抗击冠状病毒疫情打开钱袋。美国公布了一项2万亿美元的救援计划。欧洲国家已各自展开支出的闪电战,日本也批准了近1万亿美元的经济刺激计划。

然而中国不一样。

在2008年全球金融危机后,中国以斥资5000亿美元刺激经济,帮助世界经济重启而闻名,但这一次它的行动相对克制。它在帮助企业留住员工,并推动国有银行增加放贷,但始终没有大规模支出以及向金融体系注入大量资金。

奇怪的是,这个共产主义国家也基本上没有直接向人民提供资金。曾经谴责美国在向社会主义发展的特朗普总统倒是签署了一项法案,其中包括向除最富裕的美国成年人外的所有人提供1200美元的支票。

越来越多的人认为中国应该做得更多。著名经济学家呼吁北京让中国消费者重新开始消费。至少有7个省市已经开始发放消费券,以增强消费者的购买力。

在上周一次会议上,颇具影响力的政府顾问林毅夫发出呼吁,中国应该在全国范围内推出一种必须尽快使用、否则会一文不值的消费券,以此重振经济增长。

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2月,上海市中心的一条街道。 YUYANG LIU FOR THE NEW YORK TIMES

“消费券是比直接发放现金更有效的方式,”他表示。“因为人们拿到现金可能不会去消费,所以不会直接转化为需求。”

这样做除了帮助曾在很大程度上推动经济发展的工厂工人,也是为了帮助中国受过高等教育且日益壮大的白领阶层,比如黄怡晗这样的人。今年24岁的黄怡晗2月初失去了在上海一家有八名员工的广告公司的工作,只拿到相当于两个月工资的遣散费,因为她是最近才入职的。

和她那一代在快速发展的经济中长大的许多人一样,黄怡晗没有想到自己会失业。她在高中学习很努力,就读于中国南方城市广州的一所顶尖大学。但现在,她的情况反映出,中国数百万年轻人的就业前景突然变得黯淡。

她到4月中旬需要支付公寓的季度租金。她一边找工作,一边还要面对交房租还是买食物的选择,不过她表示有信心找到工作。

“扣掉房租的话可能就所剩无几了,”她说。

目前仍不清楚中国需要扭转的颓势有多么严重。作为全球经济增长的主要引擎,中国庞大的经济在今年2月实际上处于停滞状态。此前冠状病毒最初在武汉暴发,并蔓延开来。4月17日,中国将公布今年前三个月的经济数据,届时可能会看到该国所受的全面影响。但经济学家普遍认为,这种停滞早已宣判了不计其数的就业岗位以及小企业的命运。

重新启动经济将比2008年之后困难得多,当时中国公布了5860亿美元的一揽子支出计划。该计划为全国的高速公路、桥梁和高铁提供了资金,使得大型建设项目成为可能。钢铁、玻璃和水泥厂都加紧生产以满足新需求。

自那以来,中国经济规模增长了两倍,变得更加多样化和复杂。中国现在的劳动力受教育程度更高,对体力劳动的热情更低。服务业变得更加重要。

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即使中国加强了国内经济,也必须应对国外对其商品的需求不足。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

“冠状病毒病的负面影响主要由特定行业的人承担,比如餐馆、酒店、运输公司、电影院和旅游业,”中国人民大学经济学家余智说:“基础设施投资不会直接吸收很多在受疫情影响最严重的行业工作的人。”

而中国仍在努力摆脱上一次大举支出造成的影响。除了这些支出,中国政府还发放了2万亿美元的新贷款,并采取其他措施向金融体系注入更多信贷。结果,在不到十年的时间里,中国成为世界上负债最多的经济体之一。中国内外的经济学家都警告,这些债务——其中大部分隐藏在地方政府和国有企业的账目中——可能会扰乱金融体系,阻碍长期增长。

即使中国加强了国内经济,也还需要应对国外对其商品的需求不足。

在海外的实体店,“过去几天里,工厂里被取消的订单数量惊人,”明尼阿波利斯鞋类公司Otabo的首席执行官萨布丽娜·芬莱(Sabrina Finlay)说。该公司的产品在中国制造。她补充说,随着中国经济的复苏,网上销售情况有所改善,但商店的客流量并没有完全恢复。

与法国一样,中国也一直致力于帮助企业持续支付工人工资。上周公布的最新举措将支持国有银行部门向企业,尤其是小企业再发放2000亿美元贷款。地方政府今年迄今还发行了1500亿美元债券,以向道路、桥梁和其他项目的建设承包商支付款项。

当拥有386家连锁店的烤羊肉和西北菜餐馆西贝莜面村公开发出警告,称资金持续减少,即将无力支付2.2万名员工工资的时候,中国政府和银行系统开始采取行动。

该公司董事长贾国龙说,两天内,政府已开始讨论经济援助。三天后签署了一份贷款协议,由一家国有银行提供为期三年的2亿美元低息贷款。此后四天,西贝开始向员工支付工资。

贾国龙在电话采访中说:“银行的款也有要求,第一是发工资,第二是给供应链付款。”

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经济学家越来越倾向于由中国政府发放消费券以刺激消费。 YUYANG LIU FOR THE NEW YORK TIMES

但是,北京几乎没有直接向公众提供任何经济援助。由于工厂的出口和国外的订单中断,许多制造业员工不再加班,以前加班费占到了他们工资的三分之一。周三早上,中国最后一个处于大规模封锁的地区武汉解封,然而许多保持社交距离的规定仍在全国范围内执行,人们被劝说避免外出就餐或为其他服务买单。

于是支出一直疲软。贾国龙说,即使到现在,西贝莜面村的餐厅每天的销售额也只有疫情前的一半。

政府数据显示,大型工业企业的就业人数稳定在约6800万人。但是数据并未显示对中小企业的影响,这部分占该国城市就业人口的80%。

人民大学的余智教授和其他经济学家越发推荐中东部富裕地区在今年春季率先采用的方法:发放消费券以刺激消费。

孕育了中国电子商务巨头阿里巴巴的杭州,在发放电子消费券方面尤其积极。过去两个星期五的每个早晨,居民都去上网获取带有五张消费券的红包,可通过阿里巴巴的电子支付系统支付宝在餐馆和商店使用。

由于这些消费券的有效期仅一周,领取后需要迅速用掉,而不是像美国发放的1200美元支票一样,一些人会把它存起来。

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随着超市需求激增且越来越少人外出就餐,西贝莜面村将一些员工租借给了盒马鲜生。 GIULIA MARCHI FOR THE NEW YORK TIMES

消费券红包由市政府提供资金,接受这些消费券的当地企业将得到报销。但是,每个红包中的每张消费券的价值都较小:从1.41美元到6.35美元不等,而且每次消费只能使用一张。北京的经济学家说,中央政府正在考虑推广这一做法。

上海高级金融学院副院长朱宁说:“过不了多久,就会有大规模发放的消费券。”

目前,杭州的计划似乎在居民中很受欢迎。也许过于受欢迎了。

“我11点看的时候就没有了,”一位名叫黄雯的市民说:“当天8点开始发,10点不到就抢完了。”

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