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悉尼

博尔顿披露的特朗普“丑闻” 将如何影响中美关系?

1个月前 来源: FT中文网 原文链接 评论6条

本文转载自FT中文网,仅代表原作者及原出处观点,仅供阅读参考,不代表本网态度和立场。

帮助美国国内选情,将国家安全考虑置于自己的连任前景之下。

这篇摘录以及主流媒体基于媒体评阅版而发出的书评,使得美国司法部之前发出的紧急命令——企图以国家安全为由阻止本书出版的举措可能无济于事。美国的宪法专家认为特朗普不太可能成功地阻止这本书的出版。

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特朗普气急败坏地说这本书“由谎言和假故事组成”,并发推文指责博尔顿“只是像生病的小狗一样,因为我炒了他而施加报复!”

中方代表杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥17日在夏威夷会谈后,特朗普18日发推文说,“美国的确在各种不同情况下,都保留了与中国完全脱钩的选项。”这仿佛企图扭转博尔顿书中描述的特朗普对中国妥协的印象。

但博尔顿对于他在白宫西厢闯荡453天的回顾,显然刻画出一个出卖国家利益的商人总统。今年1月底在特朗普弹劾案的高峰时期,《华盛顿邮报》的普利策奖得主调查记者卡罗尔•莱昂尼格和菲利普•拉克出版了书名反讽的《一个非常稳定的天才:唐纳德• 特朗普对美国的考验》,立马跃居畅销书排行榜冠军,被《纽约时报》比喻为一出“恐怖的闹剧”。

在共和党全国代表大会提名特朗普为总统候选人之前,特朗普的侄女玛丽•特朗普预计在7月28日出版《过与不及:我的家族如何制造了世界上最危险的人物》。这本书将揭露玛丽如何向《纽约时报》提供机密文件,导致对特朗普的个人财务状况的调查,显示特朗普可能参与了“欺诈性”税务规划。有许多观察家认为,这些税务调查使得特朗普连任更具有迫切性,因为一旦他回归平民身份,便会失去规避法律诉讼的总统豁免权。

交易型的总统

特朗普是交易型的总统,没有任何人感到意外。从他上台的第一天起,他的著作《交易的艺术》便被视为解读特朗普政府的经典,研究中美关系的人士也将之奉为中方解析美方谈判策略的圭臬。但博尔顿新书坐实的是,特朗普在交易的过程中,把自己和家族的利益置于国家之上。

当然这也不是什么新闻,只是在中美谈判的过程中,这个实锤证据显示,特朗普在对华方面,既没有道德的制高点,也没有系统性的策略,他不断踢步,也不断失误。但从中方来讲,也不能完全轻忽,因为“纸老虎”发飙的时候仍然会制造混乱。

博尔顿书中描绘的特朗普“外交奇观”包括:

特朗普寻求习近平的帮助以赢得2020年连任,并强调农民对选情的重要性,因此需要中国在选举年增加对大豆和小麦的购买。

特朗普曾对习近平表示,中国在新疆地区的教育营建设是“正确的事”。

特朗普为了对他喜欢的独裁者施予个人恩惠,愿意干预刑事调查。特朗普不但在涉及一家土耳其公司的案件中协助土耳其总统埃尔多安,甚至认为入侵委内瑞拉将是“很酷的事”,因为委内瑞拉“确实是美国的一部分”。

特朗普不知道英国是一个核大国,也分不清楚阿富汗现任及前任总统,还曾经问一个高级助手,芬兰是否为俄罗斯的一部分。

但这些爆料真正的痛点不是无知,而是弹劾案的要害:企图借着对境外势力施压或提供交易,从而影响美国选举。

“特朗普对华政策的丑闻”

博尔顿认为,在他任职期间,他很难确定特朗普做出的任何重大决定不是基于连任的算计,“实际上,特朗普在整个外交政策中都存在类似弹劾案涉及的乌克兰渎职行为”,而且“一位总统认为外交政策就像是达成一项房地产交易,涉及个人关系,专为电视节目制作,并增进自己的利益。结果是应付中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜时,美国失去了面对日益加剧的威胁的机会,最终陷入了更加脆弱的境地。”

但博尔顿攻击的对象不只是特朗普。他毫不掩饰对民主党人的不满,他认为近年来中国局势的发展形成对美国战略利益以及盟友的威胁,奥巴马政府静观却毫无行动。

特朗普在某些方面体现了美国对中国日益增长的担忧。博尔顿同意特朗普的看法,即政治军事力量取决于强大的经济,制止中国牺牲美国利益的“不公平经济增长”是在军事上击败中国的最佳方法。

但博尔顿认为特朗普对中国的威胁并没有实质作为。特朗普的顾问们在思想上严重分裂:他周边有像财政部长史蒂文•姆努钦这样的“熊猫拥抱者”、自由贸易主义者国家经济委员会主任拉里•库德洛、以及鹰派人士如首席贸易谈判代表罗伯特•莱特希泽和白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗。

这些内在的冲突,加上特朗普的个性,造成完全混乱的贸易事务。特朗普最喜欢的方式是在椭圆形办公室或罗斯福厅召集一小批幕僚,讨论复杂且有争议的问题,一遍又一遍地循环同样的问题。有时没有解决方案,有时甚至更糟,一天就会有一个结果,但几天后又会有相反的结果。

博尔顿纪录证实了我长久以来的观察:中美贸易冲突其实在2018年底已经暴露了特朗普的底牌,由当时中方的姿态来看,中方已经掌握了特朗普的软肋。

博尔顿带读者到2018年12月1日在布宜诺斯艾利斯G20上举行的习特会现场。博尔顿是晚宴的座上宾,当习近平表示他想与特朗普再合作六年时,双方出现了一个交集的亮点。特朗普回答说,总统的两届宪法限制应该废除。习近平说,美国选举太多,他不想离开特朗普,后者同意了点头。

习近平阐述了中方的立场:美国应该取消之前的关税,或者至少同意放弃新的关税,双方将避免进行有竞争性的货币操纵,并同意不参与任何网络犯罪活动。

特朗普单方面提出美国关税将保持在10%,而不是像他之前威胁的25%。作为交换,特朗普只要求中国增加农产品的购买量,以帮助关键的农业票仓州支持特朗普。如果可以达成协议,美国所有关税将降低。

博尔顿认为这个交易“令人叹为观止”。

到了去年5月,特朗普重新发飙加关税,并指责中方“反悔”,特朗普于去年6月18日通过电话与习近平交谈,计划在日本大阪举行的G20峰会上见面。特朗普首先告诉习近平想念他,然后说,他参与过最受欢迎的事情是与中国达成贸易协议,这在政治上对他来说将是一大利好。

习近平在去年6月29日于大阪举行的会议上告诉特朗普,美中关系是世界上最重要的关系,但据博尔顿说,特朗普将对话转向了美国总统大选,并恳求习近平确保自己获胜。“他强调了农民的重要性,并增加了中国在选举中购买大豆和小麦的数量。”

特朗普随后提出了贸易谈判的破裂,敦促中国恢复之前同意的条款,并缔结“有史以来最激动人心、规模最大的交易”。特朗普还提出,对于剩下的3500亿美元的商品,美国将不征收关税,但他再次缠着习近平尽可能购买更多的美国农产品。

当习近平同意重启贸易谈判,并优先恢复关于农产品的讨论时,特朗普大喜过望,称习近平是“300年来最伟大的中国领导人!”几分钟后又修改为“中国历史上最伟大的领导人”。

博尔顿认为,特朗普与习近平的对话不仅反映了特朗普的贸易政策的不连贯性,而且显示在特朗普心目中,个人的政治利益和美国国家利益混搅在一块儿。特朗普不仅在贸易问题上,而且在整个国家安全领域将个人和国家混为一谈。“在白宫任期内,我很难确定特朗普做出的任何重大决定不是基于连任的算计。”

特朗普其实不把起诉华为和中兴禁售令当成美国法规的执行,而是向习近平做出个人姿态的橄榄枝。因此特朗普在2018年推翻了商务部对中兴施加的罚款。2019年,他对记者表示,如果对贸易协议有所帮助的话,美国可以撤回对华为的刑事诉讼。

为什么民主党人表示不买博尔顿的书?

博尔顿认为,这些基于连任的政治筹码,使特朗普“腐蚀了总统职位的正当性”。博尔顿甚至认为,如果民主党在弹劾特朗普的过程没有那么执迷于乌克兰丑闻,而是花时间更系统地调查特朗普在整个外交政策中的举措,那么弹劾案的结果可能会大不相同。

面对渎职和没有扩大调查范围的指责,主导弹劾案调查的民主党众议员亚当•希夫抨击博尔顿拒绝出庭作证,当时众议院曾寻求博尔顿的证词,但他以白宫未授权而拒绝出庭。现在很多民主党人认为博尔顿刻意不出庭,以便把精彩细节留在书中爆料。

据报道,博尔顿得到了200万美元的预付稿费。众议院议长民主党人南希•佩洛西说:“我可不想花钱买一本代替国会作证的书。”

2月间博尔顿在范德比尔特大学的一场演讲中说:“人们可以争论我该说些什么,应该做些什么。我可以在此时此刻跟打赌你一美元,我的证词不会对最终结果产生任何影响。”

大选前的中美关系

整体而言,博尔顿新书所造成的具体影响是加深了特朗普是只狂吠的纸老虎的形象,近来美国股市对于特朗普不时要与中国脱钩的威胁逐渐感到麻木。

比如说,特朗普在5月14日接受《福克斯新闻》专访时表示:“我们有很多事情可以做,包括全面切断与中国的关系,如果这么做,可让我们省下5000亿美元。” 他甚至在白宫记者会上说,第一阶段协议的墨迹还未干,新冠瘟疫就已到来,“而贸易协议,某种程度上我已不像当初这么喜欢”,暗示可能通过施加关税或撕毁协议方式来向中国就疫情“问责”。

但博尔顿的爆料证实了,寄望特朗普带动中国内部改革的人需要彻底醒悟,因为那从来不是特朗普关注的重点。也因此,在美国大选结束之前,中美关系好不到哪儿去,但也坏不到哪儿去。主要的原因是疫情下美国经济受重创,特朗普没有很多(昏)招可以使了,而他还是眼巴巴地寄望中国为他的票仓州选票“买单”。

果不其然,《彭博新闻》6月19日报道,在夏威夷举行的中美高层会谈之后,中国为了遵守与美国的第一阶段贸易协议,计划加速购买美国农产品,打算采购大豆、玉米和乙醇。

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最新评论(6)
Em0 1个月前 回复
下一个出书的莫不是澎湃奥?
wishkind 1个月前 回复
很好,我就希望一切慢慢来。
nikitaxiao丽媚 1个月前 回复
川普,有强大的中国作你的后盾,争取再干四年
幕幕呆美国代购 1个月前 回复
蓬佩奥:销量好的话,我也要出本书!
Vera_QING_ 1个月前 回复
强权国家,颠倒是非黑白!


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