“中国人不是野蛮人” 《外交关系法》被指针对中国，引澳洲各界不满！开发商：我们还能靠谁恢复经济？（组图）

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澳洲总理莫里森在此前的新闻发布会上宣布，联邦政府计划制定《外交关系法》，授权外长阻止或终止各州、领地及高校与外国签署协议。此举也引发了包括维州州长、前西澳州长、部分商界人士甚至是澳洲高校的不满。

澳洲欲出台《外交关系法》，大量涉华协议恐受影响

《南华早报》报道称，2018年10月，维州与中国签署“一带一路”有关协议时，州长Daniel Andrews承诺这份协议将给维州带来“更多的贸易和就业机会，甚至与中国的关系也将更加牢固”。但是，拟议中的《外交关系法》可能会导致“一带一路”协议作废。

尽管联邦政府否认《外交关系法》是针对任何一个特定国家，但它依然被广泛认为是在针对中国。

维州州长Daniel Andrews（图片来源：《南华早报》）

《南华早报》报道称，联邦政府的这一举动也标志着，联邦与地方政府在如何处理对华关系上的分歧达到了顶点。联邦政府对中共日益增强的影响力保持警惕，但地方政府依旧对中国带来的贸易和投资机会充满热情。

墨尔本大学中国政治和国际关系讲师Pradeep Taneja表示：“这是对外国政府，尤其是向中国发出的信号。联邦政府告诉他们，不能私下引诱州政府签署那些与联邦外交政策不符的协议，‘一带一路’就是典型的例子。”

此前，维州政府和中方签订了“一带一路”合作谅解备忘录，这份谅解备忘录没有法律约束力，也没有承诺为维州提供任何具体项目。

澳洲总理莫里森（图片来源：《南华早报》）

统计数据显示，各州和领地政府已经与大约30个国家签订了130多项协议。涉及中国的协议包括：新州与广东省的协议、昆州与中国科技部的协议，以及西澳与中国发改委的协议。这些协议涉及医疗研究、可再生能源和投资等领域。

据信，澳洲各地方市府以及大学还与中国达成了几十项协议。

《南华早报》报道称，联邦政府在3月提出对新冠起源展开调查是中澳关系严重恶化的开始，这也导致中方对澳洲牛肉、大麦以及葡萄酒出口进行贸易制裁。在澳洲国内，这一系列举动被解读为中方的报复。

而港版《国安法》、南海争端以及CGTN澳籍华裔记者成蕾被拘等问题，也进一步考验着两国关系。

《南华早报》报道称，州和领地政府与中国签订的最有争议的协议之一，便是北领地将达尔文港租赁给中国岚桥集团99年。

（图片来源：网络）

这份租赁合同甚至引发了美国的不满，因为美国会通过达尔文港轮换其海军驻军。此事也导致联邦政府加强了对外国投资协议的监管。

悉尼大学美国研究中心研究员Brendan Thomas表示，联邦政府希望在“其他政府机构执行自己的外交政策”时，同时维护自己的权威。

Thomas表示，《外交关系法》标志着了一个时代的结束。在那个时代里，州、领地及机构“或多或少地被放任或鼓励参与全球竞争，在不过多考虑安全问题的情况下自由地签署经济、科研和其他协议。”

联邦政府维护外交权威，引地方政府、商界人士及高校不满

而联邦政府维护自己权威的努力也在澳洲国内引发了相当大的反弹。维州州长Andrews更是在新闻发布会上直言，莫里森应该为维州提供“替代性贸易安排”，并质疑他怎么会在疫情期间有时间关注这种立法。

今年5月，内政部长达顿批评维州政府正在参与中国政府的“宣传活动”，这“极其令人担忧”。

维州财长Tim Pallas则谴责自由党政府推动对冠状病毒来源进行独立国际调查，是在“诋毁”其最大贸易伙伴。

澳洲内政部长达顿（图片来源：网络）

本周一，西澳前州长、自由党成员Collin Barnett称该立法“太过分”，“高高在上”，是“令人难以置信的官僚主义”。

北领地澳中商会主席Daryl Guppy表示，联邦政府的这一立法可能会影响人们对澳洲商业环境的信任。

Guppy表示：“野蛮人就在门口，但不是中国人。这些谅解备忘录是商业协议的基础，撕毁他们会破坏澳洲的出口繁荣。”（译者注：《门口的野蛮人》（Barbarians at the Gate）为知名商业畅销书，讲述了一家美国公司控制权的争夺战）

与中国有商业往来的南澳开发商Barrie Harrop，则对鹰派后座议员进行了谴责。“也许澳洲总理是时候树立在后座议员面前的权威了。人们不禁要问，他们想让澳洲经济完全崩溃来满足自己吗？澳洲经济为什么会被置于风险中，他们的依据是什么？后座议员们还能再找一个帮助恢复澳洲经济的国家吗？”

澳洲高校也对《外交关系法》表示了担忧。澳洲八校联盟警告称，这一立法带来的收益“可能与风险不成比例”，而且可能会导致政府过度监管。

还有人质疑，联邦政府的这一立法是否会产生实际影响。因为不少协议在很大程度上只是象征性的，而且大型投资协议肯定已经得到了外国投资审查委员会的批准。

“一带一路”协议恐被废？中方回应：不要给两国交流设置障碍

中国外交部发言人赵立坚在8月27日举行的新闻发布会上表示：“‘一带一路’是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为沿线人民带来了实实在在的利益。”

赵立坚（图片来源：澳洲新闻集团）

赵立坚还表示：“中方同澳大利亚维多利亚州在‘一带一路’框架下开展成功的合作实践，有力地增进了双方民众福祉。澳方应当客观、理性看待中澳合作和‘一带一路’倡议，不要给中澳之间正常的交流合作人为设置障碍。”

中国官媒：两国关系恶化，澳洲经济将遭受“不可逆”的打击

中国官方媒体《环球时报》于昨日发表了一篇名为《澳洲还能承受多久的经济压力？》的英文文章。文章称，澳中关系紧张将导致澳洲经济受到重创。

《环球时报》在文章中表示，统计数据显示，澳洲7月份对华出口下降了17%，其中铁矿石的出口下降了12%。与此同时，中国从法国订购了数艘巴拿马级货轮，并计划从巴西进口铁矿石。

文章称，两国关系紧张对澳洲经济的打击是深远且不可逆的。“以教育为例，留学生每年为澳洲带来250亿澳元的经济效益，而中国留学生则占到该国留学生总数的三分之一。中国留学生的流失可能会对澳洲的科研能力产生长期影响。”

（图片来源：网络）

“澳方的一些列举动让人们对两国关系的前景感到担忧，本周，中国蒙牛乳业放弃收购澳洲Lion乳业，有媒体报道称这笔交易受到了莫里森政府的阻拦。而澳洲推动《外交关系法》也会导致维州与中国签订的‘一带一路’协议面临风险。”

《环球时报》还表示：“如果双边关系长期处于下行通道，其影响将变得越来越不可逆。应当尽一切努力让两国关系回暖，而不是一再试探澳洲经济的底线。”

（Ted）

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