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悉尼

中国加强管控互联网巨头,蚂蚁集团宣布彻底整改(图)

1个月前 来源: 纽约时报中文网 原文链接 评论0条

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中国牵制互联网巨头力量的运动发展快速,已击中最新目标:电子商务巨头阿里巴巴的金融科技姊妹公司蚂蚁集团。

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蚂蚁集团周一宣布将遵守政府命令,对其业务进行彻底整改,以减轻监管机构对其竞争方式、大规模收集用户数据,以及其业务可能对更广泛的金融系统所构成风险的担忧。

北京加大对技术巨头的审查后,将阿里巴巴联合创始人、蚂蚁集团控股股东、亿万富翁马云的商业帝国作为早期主要目标。去年11月,就在蚂蚁集团的股票原定开始公开交易前几天,中国官员强迫其取消轰动一时的首次公开募股。周六,中国反垄断机构因阿里巴巴滥用在数字零售领域的主导地位而对其处以182.28亿人民币的罚款,这是对违反中国反垄断法的创纪录处罚。

蚂蚁集团的旗舰产品支付宝已成为中国超过7亿月度活跃用户必不可少的工具,帮助他们支付午餐、存储积蓄和使用信用卡购物。但是,支付宝的规模和影响力使蚂蚁集团成为北京关注的焦点,其中包括庞大网络平台的强大力量,互联网技术在金融领域的作用,以及中国领导人习近平寻求国家对经济的更大控制时,像马云这样的商业大亨的影响力。

作为蚂蚁集团和中国官员共同称为“整改计划”的一部分,该公司周一表示将申请成为一家金融控股公司,这将带来更严格的监管和要求,并要求其持有更多原本可能用于借出或盈利的资金。

蚂蚁还表示将“回归支付本源”。支付宝大约20年前起步,最初是为阿里巴巴的购物平台提供支付服务。但是随着蚂蚁集团在支付宝内提供其他金融服务,该应用已成为中国消费信贷和小微企业贷款的主要工具。

该公司还表示,将对收集到的个人信息加强保护,防范数据滥用。

“蚂蚁集团将在金融管理部门的指导下,认真落实整改有关工作,”该公司在一份声明中说。“蚂蚁集团也将以此次整改为革新契机,更加坚定立足小微、服务实体经济的定位。”

随着业务增长,蚂蚁集团已与中国监管机构交手多年。官员们限制了该公司在某些领域的扩张,并加强了监管。去年蚂蚁集团甚至可以准备进行首次公开募股,这在当时被认为是一种缓和的迹象。

现在,如果蚂蚁集团试图再次上市,当局对公司未来更为有力的控制可能会削弱它对投资者的吸引力。

东方资本研究公司(Orient Capital Research)的创始人兼董事总经理安德鲁·科利尔(Andrew Collier)表示,与对阿里巴巴的反垄断罚款相比,针对蚂蚁的新监管框架可能对其底线造成更大的损害。

科利尔说,这很大程度上取决于整改计划如何制定。他说:“损害都在细节里。”

中国直到最近才加入美国和欧盟的行列,寻求控制互联网巨头的方法。现在,这三个地方的监管机构对不正当竞争、数据的收集和存储,以及科技公司对大部分国民经济的影响力都存在着大致相似的担忧。

蚂蚁集团和其他公司——包括受欢迎的消息应用程序及支付平台微信的运营商腾讯——已将中国带到全球数字金融的最前沿。但是,它们也削弱了国有银行和其他机构长期以来在塑造资本流动方面的影响力。

中国最著名的商业大亨马云认为支付宝的增长正是发生在这些方面。而且他对此也直言不讳。多年来,他一直在指责中国的大型银行对小微企业贷款不足。蚂蚁集团的名字正是来自于他对小微企业和普通消费者的拥护。

但是当马云在去年10月再次谈到中国金融监管机构的落后时——当时蚂蚁集团正处于准备其大型IPO的最后阶段——他似乎高估了政府愿意接受批评的程度。

他说:“做没有风险的创新,就是扼杀创新,”他指责当局过分专注于控制风险。他说,大银行有“当铺思维”,只向那些能提供抵押品的人放贷,而且未能利用技术对自身进行现代化改造。

不久后,蚂蚁集团的股票上市被暂停。去年12月,监管机构命令该公司改正其所称的一系列经营中存在的主要问题。

根据该国中央银行的一份声明,金融监管机构约谈蚂蚁代表之后不久,于周一宣布了这项整改。

声明说,在会议上,监管机构要求蚂蚁集团更加明确地将其信贷产品与支付工具分开。他们要求蚂蚁减小余额宝的规模,这是该公司提供的简易储蓄服务,其受欢迎程度曾使全世界其他所有类似的基金相形见拙。官员还命令蚂蚁集团更好地确保它提供给用户的投资基金不会轻易发生资金短缺。

数月来,北京一直在透露蚂蚁集团重组问题的一些方面。中国官员在去年9月首次表示,拥有两个或两个以上金融业务的公司必须注册为金融控股公司,并接受政府的加强监督。在当时的新闻发布会上,一位央行官员称蚂蚁集团可能会是根据新规则进行重组的几家公司之一。

官员们说,这样做的目的是为了更好地监控因更多非金融公司“盲目”进入金融业而引起的系统性风险。

当蚂蚁集团周一接受整改时,中国审慎地对其发出的信息作出协调,以强调政府仍然支持大型互联网平台的发展。
在央行发表关于蚂蚁的声明后不久,官方报纸《经济日报》发表评论说:“规范发展才有平台经济更好未来。”
文章说,技术“不能成为平台企业逾越法律、道德等规则底线的借口。金融科技并未改变金融的风险属性,其‘底色’仍是金融。金融业务必须持牌经营,金融活动必须全部纳入金融监管”。
在政府控制的新闻网站“澎湃”发表的一次采访中,蚂蚁集团董事长井贤栋赞扬了中国监管部门“科学务实的精神”。
井贤栋说,经过整改后的蚂蚁将更加坚定地在服务小微、科技创新的道路上行稳致远。

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