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打工人深恶痛绝的调休,终于有回应了(组图)

24天前 来源: 智谷趋势Pro 原文链接 评论0条

打工人的福报来了。

国务院最新公布《关于修改全国年节及纪念日放假办法的决定》,只有两段话,但句句都是重点。

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第一,法定节假日增加2天,分别为农历除夕、5月2日。

第二,明确了今后的调休规则,清明、端午、中秋逢周三则只在当日放假,除个别特殊情形外,法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。

两条改动,都触及到人们对放假安排的痛点。消息一出,微博热搜上一片欢腾,简直和放假一般。

甚至有人开始计划起春节去哪儿了。携程数据显示,2025除夕当天的机票搜索量暴涨了2.5倍。

这次调整确实不同寻常。要知道,中国的公共假日制度自1949年出台以来,迄今经历了4次调整。上一次,还是2013年。

时隔11年,对假期安排做出重大调整,释放什么信号?

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为什么要调整假期规则,增加2天公共假期?官方在说明修订背景时,提到了这样一段话:

近年来相关部门通过全国两会提案建议、网络媒体、专题调研等多种渠道,广泛收集整理群众意见建议,为修改放假办法作好准备。

这说明,修订充分征求了民意。如果把近年来,人们对于假期安排的吐槽浓缩为一句话,那就是:

“打工人苦调休久矣。”

调休,为什么如此让人痛苦?很多人觉得,靠调休”硬凑”的长假属于“朝三暮四”的行为,等于把原本属于自己的假期拿走,拼拼凑凑又还给我们。

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这种情绪在心理学上也是有依据的,叫做“前景理论”,大多数人对于损失比对获得更加敏感。

因此,失去周末的痛苦,就有可能大于休假的快乐。

事实上,调休带来的超时工作,也会引发很多身心问题。一次长假,往往意味着打工人要在之后连续工作6-7天,对于很多奉行“单休”或者“大小周”的公司来说,工作的时间还会更长。

研究显示,每周工作 5 天且保持 8 小时工作制是相对合理的。超过这个界限,人就会产生倦怠心理,英文叫“Burn-out”,用更形象的说法是:

感觉身体被掏空。

而根据世界卫生组织的数据,每周工作55小时及以上的人患中风的风险增加35%,死于缺血性心脏病的风险增加17%。

因此,无论是从回应民意,还是从现实考虑,调休制度都到了不得不改的时候。

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建国以来,总体来说中国人的法定假期是越来越长了。

曾经的中国人,节假日是非常少的。1949年制定的初版《全国年节及纪念日放假办法》里,法定节假日只有7天。

其中,新年、劳动节各放假1天,国庆纪念日放假2天,春节放假3天。

在那个普遍强调“艰苦奋斗”的年代里,春节都主张“三十不停战,初一坚持干”。不少人的工作都是全年无休的,放长假几乎是一种奢望。

改革开放后,随着经济发展水平的提高,人们渴望增加假期的呼声也越来越强烈。于是在建国50周年的1999年,国务院第一次修订了《全国年节及纪念日放假办法》,将每年的全国法定节假日从7天增加到了10天。这也是第一次出现了“五一黄金周”和“十一黄金周”的说法。

但是这种“黄金周”假期实际上是调整周末拼凑成的,这也是调休制度的开端。

国家实行调休,一来是回应民众“放长假”的呼声,二来也是出于亚洲金融危机背景下,希望刺激旅游、发展第三产业的考虑。

但实际上,调休对旅游的拉动作用被高估了。根据清华大学假日制度改革课题组的调研,“黄金周”制度施行后,旅游收入的增长率与实行黄金周前的11年相比并没有明显变化

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以1999年发布新办法为界,前后的旅游收入增长率没有显著变化

这是因为,影响旅游消费的最主要因素是居民的可支配收入,如果居民的收入水平不变,无论是旅游性消费还是其他各类消费都会保持相对稳定。

通过调休创造出“黄金周”,仅仅只是让人们在旅游消费的时间上更集中,对全年旅游收入的增加并无实质性的贡献。

如果说第一次节假日调整属于瑕不掩瑜的话,此后2007年和2013年的调整,就有点让人一言难尽了。

2007年的调整中,“五一”三天的长假减少为一天,多出来的这两天,又加上一天,分别赋予清明节、端午节和中秋节三节。从时间分布上看,人们的假期变得更加支离破碎了。

而在2013年,除夕直接被踢出节假日,春节变成了初一至初三。

除夕不下班,不仅出现在春晚里,也成了很多人的现实。

这种安排,也许是为了让居民能有更多分散化的休假,也许是为了尊重端午、中秋等传统民俗。但越频繁的放假,也意味越多的调休。

这也让很多人在听到放假安排时都如临大敌,一点没有当初过节的喜悦了。

因此,这次国家开始正视休假制度中存在的问题,剑指调休痛点,确实是个积极的信号。公共假期增加两天,也是20多年来增长最多的一次。

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调整之后,中国人的休假制度,在全世界是什么水平?绝对值来说,已经不算少了。

虽然比不上邻国日本(15天)和韩国(16天),但是已经比美国(10天)、德国(9天)要多,总体数字不低于世界平均水平。

不过,也有观点认为:中国人的假期还是太少了。

既然节假日总数不算少,为何总有种“发达国家的人总是闲暇很多,而国内的人总是忙忙碌碌”的感觉?

这或许是因为,发达国家已经落实了普遍的年休假制度。根据哈佛大学两位法学院学者2013年向欧盟提交的报告,通过比对美国、日本、荷兰、英国、瑞典、瑞士等21个发达国家的休假制度发现,有18个国家规定劳动者每年享有20天(含)以上的带薪年休假,加拿大、日本则为每年10天。

在所有发达国家中,只有美国比较卷,没有从联邦层面规定带薪年休假。但一项数据显示,2012年美国民营企业的新员工平均带薪休假天数为10天。

而在国内,虽然年休假制度早在1994年就确立了,但根据人社部一项调查数据显示,有近半数的人没有享受到带薪年休假。民营企业职工平均年休假甚至不足4天,超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

中国人的工作时间,甚至还一路在上涨。

在过去6年间,中国人的周平均工作时长不断增加,从2018年9月的46.1小时,增长到2023年9月的48.8小时。

连周末双休、每日8小时工作都很难完全落实,想要悠闲地享受假日的阳光,谈何容易?

好在国家也已经注意到这个问题。国务院在谈及优化节假日的下一步安排时,提到:

积极推动带薪年休假制度进一步落实,让群众在法定节假日之外,通过年休假实现更加充分和灵活自主的假期安排。

期待中国人更充分的休假自由,早一天到来。

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