美国拟对澳加征12.5%关税！澳政府强硬回应，敦促美方给予豁免

艾博年政府指责特朗普政府无法证明，针对澳洲打击奴役行为努力而提出的严厉关税有合理依据。澳洲正强硬争取豁免，这一要求也得到澳洲最高级别商界游说组织的支持。

美国贸易代表Jamieson Greer于6月提出对澳洲商品征收12.5%新关税。澳洲商业委员会（Business Council of Australia，简称BCA）和澳洲驻华盛顿大使馆都正式提交了反对意见。

尽管关税威胁增加，许多商品类别已经获得豁免，尤其是牛肉、水果和咖啡等农产品。这是因为美国围绕超市价格上涨存在政治敏感性。图片来源：Kate Geraghty

Greer表示，一项调查发现，50多个国家没有阻止强迫劳动生产的商品进入本国市场，因此这些国家应承担这项关税。这种情况也让美国企业更难在公平条件下竞争。

代表政府提交意见的使馆官员称，若因这项调查对澳洲采取任何行动，都将“不合理且没有依据”，并敦促美方给予豁免。

大使馆贸易事务代理公使衔参赞Erin Kelly在意见书中说：“没有可信证据可据此认定，澳洲未仿照美国禁止进口强迫劳动生产的商品，这是不合理的，或者给美国商业造成了负担、限制了美国商业活动。”

美国依靠海关和边境机构，严格执行禁止任何由奴隶或契约劳工开采、生产或制造的商品的禁令。澳洲的做法则是要求4000家大型企业定期说明如何管理供应链中的强迫劳动风险。

联邦律政部长Michelle Rowland周四表示，如果收入超过1亿澳元的企业未能阻止其在澳洲境外的供应链出现现代奴役行为，相关法律将新增刑事罪名，进一步收紧。

BCA行政总裁Bran Black也呼吁美国把澳洲生产商排除在拟议关税之外。他认为，大型企业遵守相关法律，已经展示了对供应链治理的承诺。

Black在上周公开的一份意见书中写道：“额外关税很可能让美国企业和消费者承担不必要的成本，却不太可能实质性推进消除强迫劳动这一目标。”

澳洲政府在措辞强硬的反对意见中指出，美国自己的《人口贩运报告》将澳洲列为第一层级，意味着“一个政府已经采取措施应对这一问题”，但澳洲仍然面临这项关税。政府同时表示，评级更差的国家反而只被提议征收10%较低关税。

这些关税尚未公布起征日期。争取豁免的行动，将成为澳洲新任驻美国大使Greg Moriarty任内两国关系面临的第一次重大考验。

这段同盟关系已经受到多项争议考验：美国总统Donald Trump批评澳洲在伊朗战争中缺乏进攻性支持，要求澳洲增加国防开支；他对自由贸易的攻击，则意在全球化世界中让美国制造商获得优势。

所谓“奴役关税”只是这套新征费拼图中的一块，目标是填补一笔收入缺口。美国最高法院今年2月裁定特朗普无权征收所谓报复性关税后，这笔收入便不再流入。

在这一挫折后，特朗普命令Greer和商务部依据多项贸易法启动调查，以便实施在法律上更站得住脚的关税。

特朗普在法院裁决受挫后宣布的临时10%关税，定于下周7月24日到期。澳洲出口商可能因此获得一个短暂的免关税贸易窗口。

不过，现实是许多商品类别已经获得豁免，尤其是牛肉、水果和咖啡等农产品，因为美国围绕超市价格上涨存在政治敏感性。

婴儿配方奶粉生产商Bubs Australia也向美国贸易代表办公室（USTR）提交意见，争取在强迫劳动关税实施时，让其山羊奶产品获得豁免。

Bubs Australia行政总裁Joe Coote在意见中写道：“婴儿配方奶粉在美国经济中属于受到高度监管的关键食品，供应链也很脆弱；要满足需求，需要美国本土和全球生产商共同参与。因此，婴儿配方奶粉应被排除在这项措施范围之外。”