中国大学生参军连年增长 2017年报名人数已超107万

【财新网】（记者 陈少远）秋季开学前，中国大学生应征入伍报名人数已比去年同期增加5.7万人。

教育部发言人续梅在8月30日的教育部发布会上透露，截止8月下旬，2017年大学生应征入伍报名总人数达到107.8万，相比去年同期时间，增幅达5.58%。

中国大学生报名应征入伍数量连年增长。财新记者梳理发现，2013年教育部召开的新闻发布会披露，截至当年8月20日，大学生应征入伍报名人数为超过20万；而国防部披露，截至2015年8月28日，当年网上报名应征入伍的大学生人数超过80万人。

《中国国防报》今年6月1日有报道称，从2013年至今，大学生新兵人数逐年增长，新兵中的大学生比例逐年提升。其他公开报道也显示，北京2011年大学生新兵占入伍新兵百分比为51%，此后持续上升，到2015年增至70.8%。上海2016年的大学生新兵比例也已超过70%。而湖北省2013年入伍新兵中大学生比例为25.4%，这一数字在2015年已增至34%。

2013年起，中国启动包括兵员征集时间调整在内的征兵工作改革。据《解放军报》报道，随着国防和军队改革逐步深化，对兵员的综合素质提出更高要求。军委政治工作部把优秀大学生士兵作为干部重要来源，截至2017年6月，已有包括北京、天津在内的10余个省份，采取预留岗位、定向招录等办法，配套完善了退役士兵优先考录公务员、进入政法系统等政策措施。

高校渐被视为兵员富矿。教育部于2015年发布《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知 》，明确提出设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划、单列专升本实行招生计划等措施，并将高校在校生（含高校新生）服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。

高校学生入伍享受国家资助学费。教育部在今年8月公开，十八大以来，国家对高校学生应征入伍及退役士兵教育资助政策体系逐步完善，吸引了大批高校学生参军入伍。2016年全国高校学生应征入伍服兵役享受国家资助（含直招士官）12.41万人，资助金额16.32亿元；退役士兵教育资助人数8117人，资助金额4458.68万元。

截至目前，中国已有2000多所高校统一挂牌设立征兵工作站。在2017年召开的全国征兵工作电视电话会议上，国防部明确提出，要加强大学生征兵工作，“确保实现大学生征集数量、质量双提高”。

在上述发布会上，续梅表示，下一步，教育系统将努力实现大学生入伍报名人数和征集人数双增长、大学生征集人数占征集总数的比例进一步提高的目标。具体措施包括“顺利完成退役大学生士兵专项硕士研究生的招生工作”“加强高校征兵工作站的建设”等。

值得注意的是，2017年，在中国实行了十余年的高校国防生制度被叫停。国防部新闻局于2017年5月回应，根据军队改革有关部署，此前定向招录、全程培养国防生逐步调整为面向地方院校毕业生直接选拔招录。2017年起，中国不再从普通高中毕业生中定向招收国防生，亦不再从在校大学生中考核选拔国防生。此举意味着，普通高校大学生除应征入伍外，不再以“国防生”身份进入军队，而军校招录大学生的渠道将更加顺畅。■