澳门拟修订气象警报法规 增强灾害预警能力

【财新网】（驻香港见习记者 刘雁菲）澳门特别行政区政府今日（11月14日）发布《2018年财政年度施政报告》（下称《施政报告》），提出重点修订气象警报方面的行政法规，修订台风和风暴潮的等级划分，提升对灾害性天气的预警能力。

今年8月，台风“天鸽”重创澳门特别行政区，导致10人死亡，逾200人受伤，并对澳门造成近人民币一百亿元的经济损失。

澳门特区行政长官崔世安在今日宣读《施政报告》时表示，截至今年10月，澳门政府在风灾善后工作中已推出36个援助项目，支出约17.57亿澳门元（约合人民币14.5亿元）。他表示，澳门政府会着力制度建设及资源投入，构建防灾减灾长效机制，并且将在2018年启动编制“澳门防灾减灾十年规划（2019-2028年）”。《施政报告》并未提及十年规划的具体方案。

今年8月23日，台风“天鸽”正面吹袭澳门，造成重大的人员伤亡和财产损失。澳门政府曾回复财新记者查询称，此次台风共造成澳门10人遇难死亡，逾200人受伤。9月6日，澳门特区政府统计暨普查局披露，“天鸽”对澳门经济造成的直接损失为83.1亿澳门元，间接损失为31.6亿澳门元，合计114.7亿澳门元（约合人民币94.7亿元）。

根据《施政报告》，澳门气象局为扩大气象监测范围，将安排增设自动气象站，尤其是受风暴影响较严重和人口密集地区，会检讨水位站仪器和设置点，按实际需要增设站点，优化检测网络。澳门政府亦称会研究调整悬挂风球风速标准的可行性，同时会提升与广东省的气象资讯专线频宽，加深与香港的气象资讯交流，提升临近气象灾害的预警能力。

崔世安表示：澳门政府将加强与内地沟通，尽快建设活动式挡潮闸；加强与广东省和珠海市的合作，建立紧急状态下的特别通关制度；此外，澳门内港新泵房预计于2018年上半年开始工程招标；研究设计加高沿岸海堤、全面检视及排查沿岸下水道排水口及管道口、及时维修和安装活动阀等措施也会陆续推进。

澳门亦计划开展多项防灾减灾中长期措施，包括加快建设澳门新增燃气机组，保证关键设施不中断供电；开展澳门电网的防灾抗灾总体规划；加大澳门自身储水能力，首阶段完成扩容105万立方米的目标；利用大数据等技术建立危机信息管理系统，推动救灾部门的灾情信息共享等。

在“天鸽”吹袭澳门时，澳门市民曾对气象局未能及时宣布悬挂8号风球表现出不满。澳门气象局长冯瑞权于8月23日就台风对社会造成的不便郑重致歉，并在次日以私人理由主动请辞。

8月28日，澳门廉政公署发布声明称，由于接获大量投诉及媒体查询，对澳门气象局的台风预报提出质疑，要求调查其中是否涉及违法或违规的情况，故公署对澳门气象局有关台风预报程序及内部管理展开专案调查。

澳门多年不见对官员的实质性问责，多名议员曾多次质疑政府落实问责不力。

根据《施政报告》，澳门计划检讨官员问责制度，规范行政、政治、法律、道德四大问责规定。崔世安今日在记者会上表示，澳门法律法规中一直存在问责制度，政府也意识到这方面需要特别加强，检讨相关机制有利政府管治。他还称，近期有关官员问责的事件都在进行中，但他未透露具体内容。■