中美达成首阶段贸易协议 特朗普手上还有牌（组图）

中美达成第一阶段贸易协议释放了中美贸易战暂时休战的信号，中国承诺将在未来两年增购2,000亿美国产品。法新社报道称，中美签署第一阶段贸易协议，意味着双方暂时中止了一场世纪搏斗。

2020年1月15日，刘鹤在与特朗普签署中美第一阶段贸易协议前发表讲话。（AP）

时隔一年多，中美于2020年1月15日正式签署第一阶段贸易协议。（VCG）

中国国家主席习近平并没有参加此次谈判，中国国务院副总理刘鹤转述习近平的信说，中美贸易协议对中国、对美国、对全世界都有利。特朗普（Donald Trump）则指美中穿越了从未穿越的历史性一步，走向一个对等公正的双边协议。

法新社则报道称，第一阶段贸易协议签署，将使在贸易战受害的、特朗普的基本盘之一美国农民和制造商极大获利。特朗普当年竞选总统时，曾承诺一定要把美中贸易逆差减下来。中美贸易战后来扩至更广泛的领域。除了中国保证未来两年增购2,000亿美国产品，这一长达94页的协议还包括有关制止盗窃知识产权及强迫性技术转移的条款。

报道指出，第一阶段中美贸易协议并未驱除关税阴影，美国财长努钦（Steven Mnuchin）在签字几小时前已向美媒发出警告，如果北京不遵守协议，华盛顿随时可以施之以惩罚性关税。而且，双方虽然签署了协议，但并未按照中方要求取消全部或部分关税达成关税，因此，美方继续维持对华现有惩罚性关税，至少一直维持到第二阶段贸易谈判达成协议为止。

一如白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）稍早前表示，美国要继续维持对中国的“最大压力”。他对美国媒体说，“惩罚性关税”在达致贸易协议上“起到了根本的作用”，“特朗普做得很对。”美国白宫称，这一协议将使得美国经济增加零点五个百分点。

不过，特朗普在签署协议时表示，对华惩罚性关税一直维持到签署第二阶段贸易协议时为止。一旦签署第二阶段协议，所有针对中国的惩罚性关税全部取消。但是，第二阶段贸易谈判将涉及更为敏感的问题，这一谈判过程预料将会非常艰难。截至贸易战以来，美国累计对总数3,700亿美元中国输美产品施加了惩罚性关税。

刘鹤、特朗普1月15日正式签署中美第一阶段贸易协议。（VCG）

胡锡进认为，美国综合实力强于中国，但中国有足够的能力维护核心利益。（VCG）

特朗普政府强调很快将开始第二阶段贸易谈判，这一阶段谈判将包括敏感的诸如网络安全以及结构性改革等敏感领域。

特朗普手中还有一张牌，努钦表示，如果第二阶段贸易协议无法达成，总统将继续维持惩罚性关税。他强调，第二阶段贸易协议同样是一个可执行的协议。而且，特朗普在签署协议时已经表示，为什么继续维持对华关税，就是要保留着这张牌。直到与中方达成第二阶段贸易协议为止。

美国副总统彭斯（Mike Pence）接受福克斯新闻访问时说，中美签署第一阶段贸易协议的数小时后，两国已经展开了第二阶段的协商。不过，他并没有透露更多细节。

路透社引述分析人士和行业领袖表示，该协议未能解决导致贸易冲突的结构性经济问题，未完全取消拖慢全球经济的关税，且设定的采购目标难以实现。

特朗普一直将中美第一阶段经贸协议作为他2020年连任竞选的重要资本，他表示，一旦双方谈判达成“第二阶段”协议，他将同意取消贸易战期间加征的剩余关税。他补充说，谈判将很快开始。