封疆大吏面面观 一个容易被忽视的人物——石泰峰

2020年中共地方年度大戏基本已落幕，预料中的人事布局或有应验，亦有不少意外的安排让人猜测背后的原因。比如楼阳生、尹弘、陈润儿、石泰峰等人的依次归位。这触发了人们对不久后的中共二十大人事排布的新联想。两年后的中共二十大，将是习近平上台10周年的日子，无论是中南海内还是各省区实力派封疆大吏都在窥伺着更进一步的机会，尤其是象征最高权威的25人中央政治可能面临50%左右的新陈代谢。地方实力派人物中谁是当下最耀眼的政治明星？又会如何影响两年后北京的人事版图呢？我们通过纵横向的条件对比分析，试图给出人们一份“客观”的名单。

2019年未解决的大陆地方人事超龄服役问题或在此次中央政治局会议上有了答案。（VCG）

在中共地方大员中，石泰峰是一个容易被忽视的政治人物。今年64岁的石泰峰，是中共十八大之后开始崛起的地方大员。2019年10月份跨省出任内蒙古书记，这是他主政的第二个省份。在中国庞大的地方大员群体中，石泰峰可能并非传统意义上的政治明星——没有亮眼的政治背景，也不是曝光度很高的官员，但绝不是一个应该被忽视的政治角色。

有消息称，他是中国国务院总理李克强在北京大学法律系时的同学，1985年起他在中共中央党校任职长达25年，其中有9年时间担任副校长，经历胡锦涛、曾庆红、习近平三任校长。据称，他的才干颇受中共领导人赏识。近年来更是接连实现仕途跨越，上升势头强劲，不排除有可能在2022年中共二十大上更上一层楼。

四年转战三地 上升势头强劲

1956年出生的石泰峰是山西榆社人，和中国同时代的人一样，他经历过“文革”和上山下乡，1974年十18岁时在山西省榆社县大寨公社当过知青。1975年9月，进入山西机床厂技工学校学习。1977年7月毕业后，再山西机床厂第五车间当工人。在1978年中国恢复高考后，考入北京大学法律系。1982年，本科毕业后考取北京大学法律系的研究生，师从中国著名法理学教授沈宗灵，与现任国务院总理李克强是同窗。

1985年7月研究生毕业后，29岁的石泰峰任中共中央党校法学教研室教师，其间于1987年11月至1988年11月，挂职任中共河北省宁晋县委副书记。此后20余年一直在中央党校任职，从1990年到2010年，石泰峰从科学社会主义教研部法学室副主任，升任副校长足足用了20年，期间历任科学社会主义教研部法学室主任、政法教研部副主任、政法教研部主任。2000年12月，任中共中央党校校务委员会委员兼组织部部长、政法教研部主任。2001年7月，任中共中央党校副校长兼组织部部长、政法教研部主任，晋升副部级。2002年2月，任中共中央党校副校长兼政法教研部主任。2002年4月，任中共中央党校副校长。

他在中共中央党校有近20年的工作经历，在任副校长的9年间，历经了胡锦涛、曾庆红、习近平三任校长。石泰峰与胡、习分别共事10年、3年，是胡、习在中央党校的直接下属。据称，他的才干颇受包括中共现任总书记习近平在内中共领导人赏识。2016年3月，已经卸任的中共前总书记、中国前国家主席胡锦涛回江苏泰州祭祖，曾是胡锦涛中央党校下属的时任江苏省长石泰峰，曾到胡锦涛住处拜访胡锦涛夫妇，与胡锦涛夫妇庭院中茶叙。

人事选拔，从来都是中共政治中的大事。图为2017年10月24日，中十九闭幕会会场。 （新华社）

从他的履历来看，虽然他在中央党校的仕途可谓亦步亦趋，其中最为亮眼的是在荷兰阿姆斯特丹大学法学院进修有过一年“留洋”经历。但在担任中共中央党校副校长9年之后，石泰峰的仕途迎来了转机。2010年9月，石泰峰“空降”中国东部经济强省江苏，任中共江苏省委常委、组织部部长。2011年8月，任中共江苏省委副书记、组织部部长，2011年12月任江苏省委副书记。2012年中共十八大当选中央候补委员，之后仕途更是进入快车道。在以江苏省委副书记身份短暂兼任苏州市委书记1年之后，2015年石泰峰升任江苏省长，正式跨入正部级高官行列。

2017年4月26日，61岁的石泰峰离开工作7年的东部发达省份江苏，转战西部少数民族地区省份，出任中共宁夏回族自治区党委书记。同年10月24日，在中共十九大上当选第十九届中央委员。2019年10月，在宁夏工作两年半后，石泰峰转任内蒙古自治区，出任自治区党委书记，仕途上升势头不可谓不强劲。

获高层肯定 未来可期

在中共地方大员群体中，在中共中央党校有近20多年的工作经验石泰峰，被认为是一个典型的学者型官员，研究领域一直在法律方向，参与编写和主编的著作颇多。1995年11月石泰峰获得教授职称。石泰峰的优势在于，他具有理论功底且党务工作经验丰富，可以说是中共党内少有的理论经验丰富的官员，特别是近几年在多个地方省份的历练，也让他填补了履历中地方执政经验缺乏的不足。

在担任宁夏回族自治区党委书记期间，石泰峰曾发挥他的理论优势和“教学特长”，四次到宁夏大学，走上讲台给师生上“党课和思想政治课”；石泰峰也曾因为黄河干流“四乱”——乱占、乱采、乱堆、乱建问题，一个月内三次暗访调研黄河生态保护和治理问题。高校意识形态，以及环境治理，都是中共国家治理层面的要事，由此可以窥见石泰峰执政之务实。

石泰峰也获得中共高层的认可。聚焦中国第五个现代化——国家治理体系和治理能力现代化的中共十九届四中全会，通过了事关习近平时代中国政治发展的，进行制度性顶层设计的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，幕后起草成员组包括两位地方大员，其中一位就是石泰峰（另一位是刚刚晋升山西省委书记的楼阳生）。

地方官员成为中共中央全会的起草者，一般被外界视为获得中共高层的肯定。比如，2013年中共十八届三中全会文件的起草者也曾包括两位地方大员，他们是时任重庆市长黄奇帆和湖北省委书记李鸿忠。当时有分析指，“让李鸿忠和黄奇帆参与《决定》起草，可视为中央对于中西部地区正在进行的改革探索予以了肯定。”虽然黄奇帆因为诸多因素仕途未能更上一层楼，但李鸿章在中共十九大之后晋升政治局委员。

虽然到2022年中共二十大时，石泰峰已经届满中共省部级官员65岁退休年龄红线，但从中共近年来选人用人的经验来看——比如已经到龄退居二线的骆惠宁被重新启用出任香港中联办主任，既有理论功底和党务工作经验，又有地方主政经历；既有东部发达省份的任职履历，又经历过西部欠发达省份的历练的石泰峰，未来依然可期。