如果欧盟禁用华为，中国会反制诺基亚和爱立信？

据《华尔街日报》援引消息人士报道，中国商务部或在考虑针对诺基亚和爱立信的出口管制措施。如果欧盟及其成员国选择跟随美国和英国禁用华为，那么可能会招来中国对诺基亚和爱立信的反制。

目前该消息并未得到中国官方确认，诺基亚和爱立信也未发表评论。

自称熟悉该事件的消息人士透露，中国商务部是基于最差情况考虑，只有在欧盟对华为等中国供应商态度强硬且实行完全禁令，才会施加反制措施，比如对诺基亚和爱立信在中国生产的产品施加出口管制。

但仔细思考一下，这其实是 “伤敌八百，自损一千” 的办法：在 “逆全球化” 思维逐渐盛行的今天，单纯利用出口管制的手段解决此类问题，很可能适得其反，倒逼其他企业将生产线移出中国。这是当下中国最不愿意看到的局面。

《华尔街日报》原文并未给出确凿证据和细节，只是援引所谓消息人士的说辞，其可靠性值得商榷。即便真的有过相关讨论，真正付诸行动的可行性也让人质疑。

英国于 7 月 14 日宣布，要求电信公司在 2020 年底之前停止购买华为 5G 设备，还要在 2027 年之前全面移除网络中的华为 5G 设备。就在今年年初，英国曾允许华为有限地参与 5G 网络建设，占比不能超过 35%。

外界普遍认为，英国之所以对华为出现 180° 态度大转变，是因为盟友美国的积极游说和威逼利诱起到了效果。但英国高官反驳了这种说法。也有声音认为，英国并未完全放弃华为，给出半年和七年的时间点，是在等待转机，或者作为与中国谈判的筹码。

虽然英国已经脱欧，但其决策仍会在某种程度上影响欧盟各成员国。目前欧盟尚未就是否允许华为参与 5G 建设达成一致，以德、法、意为代表的成员国各自有不同的立场和考量。

今年一月，欧盟曾公布关于 5G 的指导意见，其中只是建议成员国“限制高风险 5G 供应商”，并未完全禁用华为，甚至没有提到华为的名字。此举被视为是欧盟倾向对华为更加柔和，没有完全跟随美国。

在对待华为的立场上，欧盟各成员国也有各自的打算，比如西班牙允许，德国还没有明确表态，而法国更加暧昧——不会禁用，但不推荐。余下大部分欧洲国家都跟德国和法国类似。在英国之后，这些都是未来中美欧博弈的重点。

从这个角度来看，如果中国实行出口管制，看似是利益交换的筹码，实则会将自己置于不利地位。

目前，诺基亚和爱立信各自在中国大陆拥有至少一个生产基地和研发中心，员工总数超过 2 万，但两家公司在日本、韩国，以及中国的香港和台湾地区也有生产线和研发中心。

限制措施只在短期有效。长期来看，两家公司只需在东亚范围内寻找替代生产线，就可以有效避开限制。更不用说可能会由此引发的恐慌情绪，会进一步加剧 “逆全球化” 进程，不符合中国的核心利益。

由此来看，所谓的“中国将以出口管制报复诺基亚和爱立信”，只能算是下下之策。在工具箱里还有其他政策的情况下，比如限制两家公司在中国的市场份额，或者出台类似美国的“实体清单”，这种下策大概率不会出现。