给个支点，就想翘起地球！美国主动与蒙古国展开稀土战略合作

让我们先看一则有关蒙古稀土的消息。目前，美国和蒙古国正紧密合作，有关美国在蒙古国矿业投资，尤其是稀土投资的项目 正在进行。中美关系从2018年易战开始，随之走坏，国内关于控制稀土出口的呼声渐起，据日本共同社报道,中国稀土的出口量从2020年初开始不断减少，7月整个月度(出口量1620吨)与2019年同阶段(出口量5243吨)相比下降了约69.1%。

谁都知道，美国人对中国的稀土依存度很高。因此，中国稀土出口大减，对美国意味着什么，特朗普心知肚明，为了摆脱对中国稀土的依赖，特朗普拉着澳大利亚、加拿大等国四处开展稀土外交，鲜为人知的是，稀土储量很丰富的蒙古也成为美国拉拢的对象。

究竟是怎么回事呢？

冷战结束后，蒙古国重估外部环境，一边在中俄之间大搞均衡外交，一边向西实施“多支点”外交策略。而美国一度被蒙古视为政治和军事安全的保障。1990年8月和1991年7月，美国国务卿的詹姆斯贝克两度访蒙。美国和蒙古进入关系试探期。2005年11月美国总统布什访蒙发表联合声明，两国正式确立了“第三邻国”关系，布什甚至在演讲时称“美国为能成为你们的第三邻国而感到骄傲”。

蒙古和美国为何要互相认邻国？对蒙古而言，吸取冷战过度依靠苏联的教训，自身进行西化改革之后，需要更多地参与国际事务，需要得到西方的认可，而这些只有美国能够提供。2000 年开启动蒙美安全磋商机制，蒙美先后签署了《蒙美军事领域交流与互访协定》和《蒙美安全保障合作协定》，。截至2004 年底，美国以各种名目向蒙古提供军事援助达3000万美元。

蒙古国从2003年起累计向阿富汗派遣4500名军事人员参加该地区维和及安全行动。在美国主导和支持下，从2003 年至2009年，蒙古国还向伊拉克共派出10批共约1200多名军人参加“反恐战争”，负责维护伊拉克的社会治安。2005年和2006年，国还派出2批72名军人参加北约框架内的科索沃行动。

美国人为什么那么看重蒙古？ 原因有两点：首先从意形态上说，以前社会主义国家蒙古全盘西方，并且主动倒向西方，这是他们乐意见到的，而蒙古特殊的地缘优势更方便牵制中俄。冷战后，蒙古国仿照方模式，进行政治改革和转向，这被美国政府称为“亚洲各国实行民主的楷模”，从此被美国人把蒙古视作在东方的战略伙伴，可以遏制中俄的棋子， 2010年3月29日，北约正式宣布蒙古为第45个向阿富汗派兵的国家，4月23日，蒙古应邀参与北峰会。 对于美国和蒙古的不断走近，美国战略专家罗佐弗称，“蒙古是五角大楼安插在中俄之间的特洛伊木马”。美国从中俄的包围中“挤出一个军事伙伴”。

美国积极接蒙古，蒙古也投桃报李，将联合国非常任理事国的参选资格卖给日本，　《亚洲周刊》日前报道，早在2006年，美国人在台湾军方情报机构的协助下，在蒙古设立了监听站，负责搜集和分析中国大陆内陆地区的电讯情报。2012年3月，在美国的撮合下，蒙古国与北约建立“全球伙伴关系”；11月，蒙古国加入欧安组织，成为该组织第57个成员国。

第二点，美国需要在稀土问题上和蒙古开展合作。2019年，中国稀土资源储藏量4400万吨，开采量高达13.2万吨，储量和开采量都是世界第一。蒙古国境内矿产丰富，已探明矿产多达80余种，矿点超6000个，富含铁、铜、稀土等重要资源，早在2012年中国就已经成为蒙古国最主要的投资国,蒙古国生产的矿产品大部分输往中国。

值得一提的蒙古的储量多达3100万吨，处于尚未开发状态，这让太平洋彼岸的美国虎视眈眈。虽然美国的稀土储量也很丰富，但都是价值不大的轻稀土。美国对中国的稀土依存度达到八成，在中国已经将稀土列为国家战略资源的情况下，美国也担心自己本土的稀土供应问题。所以这些年一直试图拉拢澳大利亚、加拿大等国建立稀土联盟，如今又瞄准了全球稀土储量世界第二的蒙古。

在中蒙俄联合演习期间，手持中国95式自动步枪的蒙古女兵。

而蒙古这些年日子也不好过，蒙古2014年负债230亿美元。而当时蒙古国外汇储备仅仅只有11亿美元，甚至到了靠国民捐献自己的珠宝、黄金、马匹和现金为国家还债的地步。据蒙古国中央银行消息,2019年第一季度蒙古国外债为295亿美元，第二季度外债水平略有下降也高达270亿美元,是其GDP的2倍还多,而该国的外汇储备只有区区27亿美元。 外债压力之下，蒙古也一直在为自己稀土找销路。就在去年的8月，美国总统特朗普和蒙古国总统哈勒特马巴特图勒嘎会面时,宣布提升两国关系为战略伙伴关系，同时还讨论了国防、安全、贸易和稀土…… 不过特朗普政府在蒙古推行稀土战略不会轻易得逞的。蒙古的经济更依赖于中国，目前中国几乎是蒙古外贸的唯一市场。蒙古的对外贸易产品90%被中国吸纳，中国是蒙古最主要的贸易伙伴，没有之一。

即使美国用资金和技术援助下开发了蒙古稀土矿，但由于美国和蒙古都没有稀土深加工的能力，稀土矿石必须由中国加工成稀土金属、稀土合金、稀土磁铁和其他高价值稀土材料，才能运用于产品终端，加之蒙古没有出海口，货物运输必也需经过中俄两国的同意，因此美国人的稀土外交也不是那么容易成功的事情。