市场监管总局无条件批准腾讯收购搜狗公司股权

编者按：本文来自界面新闻，作者 徐诗琪，36氪经授权发布。

7月13日，市场监管总局披露了一批无条件批准经营者集中案件列表，其中包括腾讯收购搜狗股权案。

文件共披露了20项集中经营案件，审结时间为7月5日-7月12日，腾讯控股有限公司收购搜狗公司股权案审结时间为7月12日。

去年9月，腾讯与搜狗签署了私有化协议，拟35亿美元收购搜狗，交易完成后搜狗将成为腾讯全资子公司。这一交易原定于2020年第四季度完成，由于市场监管总局未批准而迟迟没有完成。

值得注意的是，7月6日，腾讯刚刚因这一股权收购案遭罚50万元。

市监局的行政处罚决定书显示，2013年9月16日，腾讯与搜狐签订协议，收购搜狗36.5%股权，并于当日完成交割。交易完成后，腾讯与存续股东搜狐分别持股36.5%和38.1%，并共同控制搜狗。

根据《反垄断法》，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。然而腾讯并未就此案件主动申报，因此受到了监管总局处罚，被罚款50万元人民币。

这份行政处罚决定书还显示，该案构成违法实施的经营者集中，但不具有排除、限制竞争的效果。这意味着市监局认为2013年的股权收购案并未对市场造成垄断影响。

上海申伦律师事务所夏海龙律师对界面新闻解释道，经营者主动申报是程序性要求，而“不得具有排除、限制竞争效果”是实质性要求，因此执法、处罚也是分别进行的。

今日的无条件批准与此前的处罚并不冲突。 夏海龙律师表示，可以理解为市监局认为该合并案件并不会在市场形成垄断：“从法律后果上看，可以这样理解。至少监管总局审查后的结论是这样的。严格按照反垄断法的规定来表述，就是相关经营者集中不具有排除、限制竞争效果。”