市场大事件 | 多地拉闸限电，“两高”企业限产、停产

近日，多地限电引发热议。

9月23日，东北部分地区被爆出在用电高峰突然断电。而后，沈阳出现限电区域信号灯没电造成交通拥堵；吉林某水务公司称近期会经常出现因停电导致的停水现象。 “东三省用电高峰拉闸限电”“国家电网客服回应东北多地限电”等限电相关话题登上热搜。

东北以外，广东、浙江、江苏等多地接连发布限电通知。按照各地限电要求，部分地区定时限电，一些高耗能企业被要求限产或直接停产。

二级市场方面，A股石油化工、钢铁、煤炭板块持续走低。相关企业也受到限电影响。据上证报报道，上游钢材、水泥、铝、黄磷等原材料价格因限产刺激供不应求而涨价。下游供货周期开始拉长，订单交付压力加大。

各地能耗过高预警发生在8月，在国家发展改革委办公厅发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》通知指出，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西等9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；浙江、河南等10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警；上海、重庆等11个省（区、市）为三级预警。

彼时，国家发改委表示，对能耗强度不降反升的地区（地级市、州、盟），2021年暂停“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。

为什么要被“拉闸限电”？

中伦律师事务所合伙人周亚成律师在2021中国金融学会绿色金融专业委员会年会中表示，“十四五”规划是国家的文件、国家的法规。“十四五”规划规定，在“十四五”期间单位GDP的能耗要下降13.5%，碳排放要下降18%，各个地方政府行政长官有义务履行自己责任。如果说，12月15号要交卷了，不能等到14号的时候再来统计数据上来。

周亚成说，“我们的环保节能减排都是有法律依据的，有法律依据就是说要有一个合规的前提，从一开始就应当比照国家给的指标、法规、各项义务从长计议。不要等到大限快到的时候，一个园区全部‘拉闸限电’，全部停掉，要倒闭多少个企业。如果说，离开了合规，无论是碳中和、ESG、节能降耗，其实都要从个人的法律义务上以合规的精神来进行管理。”

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