全国人大代表蒋胜男：建议加大国家电影出口

（原标题：全国人大代表蒋胜男：建议加大国家电影出口，助推中国文化出海）

网易娱乐专稿 3 月 4 日报道（文 / 张晶） 2022 年全国两会于 3 月 4 日下午开幕，又是一年两会时间。著名编剧、网络作家蒋胜男作为人大代表，今年带来多项议案，涉及打击网络盗版、打击拐卖妇女儿童、改善产假陪产假等民生方面。

同时，作为影视行业一名有代表作的知名编剧，对我国的电影行业也提出了自己的建议。她在其中一项议案中提到，应该加大 " 一带一路 " 国家电影出口力度，助推中国文化出海。

她提到，近年来，我国大力推动与 " 一带一路 " 国家的电影交流，仅在电影节方面就有丝绸之路国际电影节、上海国际电影节 " 一带一路 " 电影巡展、" 一带一路 " 电影节联盟等。

然而，电影的输出却相对缺乏，目前国产电影的总票房主要来源于国内，海外票房收入很低且主要集中于北美等地区。

例如电影《哪吒之魔童降世》在国内取得了 50 亿人民币的票房，海外票房仅 600 万美元，且只在美国、英国、澳大利亚、新西兰、越南等 5 个海外电影市场的院线上映，" 一带一路 " 国家的电影市场开发潜力巨大。

但是，目前我国在海外的电影发行体系并不完善，国内影视公司、制片人、导演等需自行联系海外电影发行公司发行，话语权不高。政府在针对 " 一带一路 " 国家电影出口上缺乏政策导向，一些扶持海外发行的专项资金并没有给到这些地区。此外，中小型影视公司缺乏海外发行渠道，没能力在海外发行，阻碍了电影出海。

同时，" 一带一路 " 国家电影信息渠道不通畅。其中包括电影节信息渠道不通畅、电影市场信息渠道不通畅。

因此，她建议，国家电影事业发展专项资金在现有的基础上成立 " 一带一路 " 电影出口专项基金；引导更多国内有条件的国有和民营资本赴 " 一带一路 " 国家建立电影发行公司，在政策上提供优惠，在资金上提供支持；建立统一的面向中小型影视公司的 " 一带一路 " 国家电影出口部门，与海外相关机构建立合作关系，为国内中小型影视公司引荐多个当地发行商。同时要加强信息沟通，共享海外发行信息。

民生建议：建议买卖同罪 提高拐卖妇女儿童罪的起点刑

近来频繁有拐卖妇女儿童的历史沉渣泛起，牵动着无数人的心。拐卖人口像一撮燃不尽的灰，不断冲击人类良知的底线。

在蒋胜男看来，目前关于收买妇女、儿童罪的法定刑是轻的。非法收买方，非但不是 " 受害者 "，而是整个拐卖产业屡禁不绝的毒瘤源头，恰恰是这个极其庞大，极度愚昧、饥渴、兽性的买方市场，才使得拐卖者面对此暴力市场铤而走险，屡禁不绝。

她建议，由中央政法委牵头，参照扫黑除恶专项整治活动，公安部打拐办负责组织打拐活动，建立纵向联动机制，推进全国打拐常态化。同时，建立健全横向联动机制，完善 " 一体化 " 打拐工作网络。

此外，她还建议，建立打拐行动后续联动机制，对受害者的后续救助不可放松，让查处的拐卖案件均得到及时有效的处理。

最重要的是，她也呼吁修改《刑法》第 241 条，提高收买被拐卖妇女、儿童罪刑期。

《刑法》第 241 条中规定：" 收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。"" 收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的可以从轻或减轻处罚。"

蒋胜男说，实际执行中，这条法律条文并没有对买卖双方起到震慑。因此，她建议，根据共同对向犯原则，应做到买卖同罪，参照《刑法》第 240 条对向条款。

收买被拐卖的妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑。非法剥夺、限制其人身自由或者有伤害、侮辱、强奸、等犯罪行为的，应数罪并罚，从重处理。情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

协助他人收买被拐卖的妇女、儿童的，及国家机关工作人员明知为被拐卖妇女、儿童而办理结婚、户籍登记的，以收买被拐卖妇女、儿童的共犯论处，处三年以下有期徒刑、拘役或管制。

本文来源：网易娱乐专稿 责任编辑： 胡梦瑶 _NK5655