退休厅官到企业兼职，云南省纪委为他开“正名会”

离退休的党员干部违规从业，被纪检监察机关通报，案例不少。

如果没有违规呢？

3 月 8 日，云南省纪委监委召开了一次不寻常的情况通报会，为一位兼职上市公司的离退休党员干部正名，并宣读对其免予党纪处分的决定。

为何云南省纪委监委这一举动引人称赞？

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一场正名大会

这场情况通报会，也是一场正名大会。

被正名的对象名叫姜润生。他生于 1957 年，曾任昆明医科大学校长、云南省人大常委会教科文卫委副主任，正厅级干部。

2016 年，即将 60 岁的姜被免去云南省人大常委会教科文卫工作委员会副主任一职。离岗一个月后，姜润生被聘任为上市公司沃森生物总裁，此后一直担任该职至今。

▲以 " 姜润生 昆明医科大学 " 为作者关键词搜索，可搜索到姜润生共发表了 123 篇论文。据报道，姜润生还曾出版专著《应对艾滋危机的公共管理与公共服务》、《营养衰老与老年保健》及主编国家教材《社会医学》。

云南省纪委监委通报，2019 年 7 月以来，省纪委省监委陆续收到群众反映 " 姜润生退休后违反规定，在云南某上市公司兼职取酬 " 的有关问题线索。2020 年 3 月，对姜润生涉嫌违反廉洁纪律违规兼职取酬问题进行党纪立案审查。

经查，姜润生退休后发挥其专业特长，在某上市公司获得的工资、奖金、员工持股和高管增持股票计划收益，以及尚未取得实际收益的股票期权，均按照上市公司严格的程序规范确定并对外公开，系合法报酬。

同时，姜润生到该公司兼职，与其原职务、原职权没有关联，不属于权力兼职，没有利用职务和职权影响谋取非法利益、搞利益寻租的问题，也没有违反党政领导干部退休后兼职取酬的禁止性规定。

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不只是姜润生

为什么要做这个正名？

名不正则言不顺。云南省考虑的想必不只是姜润生个人。诚然，有了这份郑重其事的通报，姜润生可以不再受举报困扰，坦坦荡荡在岗位上发挥余热。更重要的，是鼓励许多像姜润生这样的专家型干部，让离退休的党员干部放下心理包袱，只要符合党纪国法，就可以投入新的岗位。

现行的法律规定，对离退休干部兼职（任职）并没有 " 一刀切 "，而是有明确的从业限制规定。

比如，从业范围限制为原任职务管辖的地区和业务范围。有的领导干部离岗后，其原有职权还会在一定范围、一段时间内产生影响或者发挥作用。从防止利益冲突的角度，有必要对他们离岗后的从业行为进行限制。

" 正名会 " 上，云南省纪委监委特别强调 " 与其原职务、原职权没有关联 "" 没有利用职务和职权影响谋取非法利益、搞利益寻租 "。

这就是对那些 " 莫须有 " 举报的致命一击。

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明确界限、定性准确

如何判断有无利益冲突？

云南省纪委监委作出的处理结果，离不开对政策和界限的明确。

领导干部，特别是科技、科研型领导干部在企业兼职取酬，要求无利益冲突，是一种原则性规定。当运用到现实中，就需要对个案进行深入分析，实事求是。若将适用范围随意扩大、任意解释，不是实事求是的内涵，也难以定性准确。

为姜润生正名，也是为和他一样有专业特长，离岗后希望在新岗位发挥余热的党员干部正名。

只要行为正当，这样的人不该被处分，更不该烙上违纪违法的 " 污点 "。

撰文 | 潇湘晨报记者柴归