陈弘：改善中澳关系，球在澳方一边

中澳两国外长昨天实现了 3 年以来的首次会面。这场会面的重要意义，在于自澳大利亚新政府上台以来，中澳两国已经开始进一步切实地进行高层对话，两国关系改善的曙光初现。

自 2017 年年中以来，当时执政的自由党 - 国家党联盟政府执意将澳大利亚牢牢捆绑到美国遏华、反华的战车上，肆意破坏中澳两国互惠互利友好关系，中澳关系骤然自由落体式地下坠至两国建交以来的最低点。

中国和澳大利亚没有领土争端，没有历史恩怨，没有结构性矛盾与实质性冲突。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，两国互惠互利的合作对双方的经济繁荣、社会稳定、文化多元起到了重要的推进作用。

澳大利亚上一届的莫里森政府顽固地秉承华盛顿的反华旨意，为维护和扩大美国的地区与全球霸权，将中国置于澳大利亚的对立面，甚至屡次对中国发出疯狂的战争叫嚣。这种荒唐的失智行为完全无视澳大利亚本国利益，让澳大利亚毫无必要地承担战略风险，承受经济损失。莫里森的冒险主义政策遭到澳大利亚不少政治人物、商界精英和知识分子的强烈反对。澳大利亚前总理保罗 · 基廷明确指出，莫里森政府不断地将中国渲染为战略对手，实际上是在 " 制造一个根本不存在的敌人 "。

这没有给澳大利亚带来任何好处，它的经济反而为此付出惨重代价。由于前任政府对来自中国的投资项目强加诸多不平等条件，以歧视性的政策设置种种障碍和限制，2021 年以来中国对澳投资发生断崖式下跌。根据国际会计服务公司毕马威和悉尼大学联合发布的一项最新调查结果，2008 年中国对澳总投资额曾经达到 162 亿美元的峰值，但是从 2017 年起，澳大利亚来自中国的投资逐年减少，到 2021 年降到仅仅约 5.8 亿美元。

中国投资者、营商者和消费者正在迅速失去对澳大利亚的好感、信心和耐心，越来越多的资金正在转向其他国家和地区的市场。常识告诉我们，投资和贸易的流向往往是不可逆的，一旦发生转变，便很难回转。

澳大利亚新任总理阿尔巴内塞接手的澳大利亚经济亟待走出疫情阴影，恢复增长活力。雪上加霜的是，澳大利亚目前正在经受着一场严重的经济危机。据澳大利亚联邦储备银行预测，到今年下半年，澳大利亚的通货膨胀率将可能达到 7% 以上。在此背景下，如果继续无端无由地敌视澳大利亚最大的贸易伙伴中国，大幅增加军备开支，增大自身的战略风险，显然不啻将澳大利亚引向经济崩溃的死胡同。而经济上同样经受着通胀摧残的美国自身难保，根本不可能向堪培拉伸出援手。

以国际教育业为例。近年来，由于上届政府大肆煽动仇华情绪，严重误导了澳大利亚社会对中国和中国学生的认知，使得澳大利亚留学环境的安全性和可持续性受到严重的影响。最近，澳大利亚八大高校联盟负责人汤普森大声疾呼，要求新政府尽快改善同中国的关系，切实有效地鼓励和吸引中国留学生赴澳留学。这不仅有利于澳大利亚的教育产业，更有助于澳大利亚经济的稳定、复苏和发展。

因此，只要有基本的逻辑理性和政治智慧，澳大利亚新政府不应当也不可能任由中澳关系继续下滑。对于阿尔巴内塞来说，带领澳大利亚走出对华关系的僵局，使两国关系回归到互惠互利的轨道上，是一个回避不了的迫切任务。

新政府执政以来，堪培拉明显少了许多挑衅性的反华噪音。香格里拉对话会期间两国防长实现 3 年来中澳首次部长级会晤，而澳大利亚贸易部长法雷尔多次称向中国 " 抛出橄榄枝 "，希望双方进行会谈，希望以妥协或替代的方式解决中澳经贸问题。

要谈就得有切实行动；要谈，就不能预设什么先决条件。昨天，两国外长的会晤，显然是两国在修正双边关系进程中走出的实质性一步。（作者是华东师范大学澳大利亚研究中心主任）