还在为年度报税烦恼吗？地表最强税务局又要出手了！

夏奇拉和皮克的婚变大戏还在不断更新剧情，前段时间狼姐甚至出了首歌怒骂皮克，歌里有句歌词是这么唱的：你留下我和婆婆做邻居，门口还有狗仔和税务局审查。

能和狗仔并列烦人的“西班牙税务局”想必大家都不陌生，就在去年夏奇拉还被起诉8年监禁和巨额罚款，而在她之前，梅西、C罗、内马尔甚至前任皮克都和“西班牙税务局”打过交道，相较于歌手演员，球员和教练更是税务审查的主要目标。

2016/17赛季，普华永道曾根据调查数据发表了关于“西班牙职业足球的经济、财政和社会影响”的独立报告，在这份报告中指出，西班牙职业足球直接提供了18万个工作岗位，而足球产业的总收入超过156.88亿欧元，营业收入和相关税收占到了总GDP的1.37%，足球产业每直接收入1欧元，相关领域会产生额外的4.2欧元收入。西甲主席特瓦斯在提到这份报告表示：“这份报告证实了职业足球对我们国家经济的巨大重要性。”

作为西班牙支柱产业之一，足球所创造的价值令人瞠目。因此，足球行业的税务问题时刻受到财政部门的关注，也一直处于GESTHA的监控之中，尤其是行业内最重要的构成部分——球员和俱乐部。

GESTHA即西班牙财政部技术人员联盟，是财政部技术部门分支下最具代表性的组织之一，由各大区的技术监察人员联合组成，GESTHA的权利范围主要在于收集、核实、评估个人、个体经营者及公司的税收欺诈行为。

所以实际上负责监察纳税情况的并不是人们常说的板鸭税务局，而是隶属于财政部的GESTHA，而一旦GESTHA确认涉嫌偷税漏税，那么则需要财政部的其他组织乃至检察院、法院司法程序的介入。

西班牙财政部

作为联合技术组织，GESTHA的底气可谓相当足，从前任西班牙国王卡洛斯一世到拉美天后夏奇拉，再到众多我们耳熟能详的球员们，比如梅西、C罗、莫德里奇、马塞洛、迪马利亚等等，GESTHA的税务审查绝不放过一个符合西班牙纳税条件的人。

甚至在财政部和参议院拒绝在新反欺诈法中扩大GESTHA的执法权力和责任后，GESTHA的领导者卡洛斯-克鲁萨多直接公开抨击对方：“财政部在两年半多的时间里积极配合该法案以加强其弱点，然后再次欺骗了财政部技术人员。”这样毫不客气的言论也能显示出GESTHA的超然地位。

除了税务审查，GESTHA每年还会公布一份堪称财政生死簿的违约债务人名单（La lista de morosos del Ministerio de Hacienda），详细记录了各类社会名流对财政的欠款，每当欠款超过60万欧元就会出现在这份名单上，对许多名人而言这是极大的声望打击，甚至可能会有牵扯进刑事犯罪的可能。

违约名单足足有134页

也因此，2023年，两名债务人将GESTHA告上西班牙最高法院，最终裁定这项持续发布了9年的名单从此改变，名单上不会出现个人违约者，只剩下公司债务欠款。

不过这9年间的公布名单已经相当精彩，以足球领域为例，比如首次进入名单就以3460万欧元欠款成为榜一大哥的内马尔（因转会案和忠诚奖金案）、上个年度进入名单又转年下榜的安切洛蒂、如今因强奸案身陷牢狱中的阿尔维斯等等。

为什么球员成为了GESTHA的重点监察目标？除了高薪高税人群令人堪忧的税务状况以外，西班牙税收政策的变动也是重要的影响因素，其中对球员影响最大的就是俗称贝克汉姆法案的外籍纳税政策和概括为85+15针对肖像权的税收条款。

2003年，为了组建银河战舰，增加西甲对外籍大牌球员的吸引力，时任皇家马德里主席的弗洛伦蒂诺利用自己政商界的人脉游说由阿斯纳尔领导的西班牙政府展开对外籍纳税优惠减免政策的讨论。同年，贝克汉姆加盟皇家马德里，税收优惠政策也正式提上讨论议程。

2005年，西班牙政府发布了皇家法令 687/2005号，通过该法令的减免政策，外籍高素质专业人才的税款缴纳比例大大降低。以球员对比，劳尔需要缴纳全部收入最高43%的税款，而贝克汉姆仅需缴纳全部收入的24%，税收减免金额无疑是巨大的。

另一项巨大的优惠则是只对外籍人士在西班牙获得或产生的收入征税，而不对外国收入征收。而西班牙居民无论在全球何地获得收入，他们都需要缴纳个人所得税。

该法案因为球员的使用而被称为贝克汉姆法案(Ley Beckham)，它是西班牙政府为了增加经济、文化等各方面竞争力的产物，试图通过优惠的税收政策吸引高素质人才涌入西班牙，但随着时间流逝，西班牙经济的衰退，舆论的不满，税收法案相应也做出了调整。

2011年，为了防止明星球员成为该法案的主要得益者，法案变更为只有收入不超过60万欧元的群体才能享受该税收优惠，而收入超过60万的外国人则与西班牙税率一致。

2014年，西班牙政府再次宣布了新的贝克汉姆法案，而这次职业运动员被彻底排除在外，他们需要缴纳与西班牙本土球员一致的税费，就足球领域而言，在意大利、葡萄牙纷纷出台税收优惠政策后，西班牙税率的提高确实会造成西甲吸引力降低，而俱乐部在引援时也需要考虑到税费这一重要影响因素。

虽然设立与修改都与球员有关，但版本更迭相对清晰的贝克汉姆法案其实往往并不是造成球员们税务违法的主因，无论如何修改，按比例纳税即可。真正让GESTHA审查不断，将一个又一个球员、教练请入法院的是被称为“85+15”关于肖像权的税务条款。

俱乐部、球员、经纪人、公司的四方经济流动结构

1996年，西班牙财政部通过了85+15的税法标准，即足球运动员可以通过转让给公司的肖像权获得最多15%的薪酬，而这部分薪酬可以按照公司税的比例缴税，约为24%；剩下的85%薪酬则需要以个人所得税的比例缴税，约为45%（各大区个人所得税缴纳比例不同，加泰罗尼亚最高可达50%）。假设一名球员的净收入为500万欧元，那么他们通过这样的税收政策大约能节省40万欧元左右。

但同样的，公司税的存在和85+15的条款也造成了纳税漏洞，大量球员转让自己的肖像权到一家不产生经济活动的空壳公司，甚至这些公司违法了西班牙财政部的要求，并未设置在西班牙本土，而是设置在大量税率极低的避税天堂，例如维京群岛、巴哈马、爱尔兰、瑞士、列支敦士登、马德拉等等。

2006年，西班牙财政部设立了一项交易关联制度，这项制度的设立避免了球员以低廉不合理的价格转让肖像权到空壳公司中，要求以市场价规范肖像权交易。但几年来，财政部并没有在足球产业的实际交易中应用这项规则。

直到2014年，GESTHA认为需要审查球员肖像权和向经纪人支付佣金等交易。在GESTHA看来，肖像权转让的操作符合个人所得税的缴纳原则，那么应该缴税45%的税款，而如果球员本身符合西班牙纳税标准，那么他们也需要为自己在其他国家产生的收入缴税。

于是被体育法律师称为“税务局的死亡陷阱”出现了，这也成为了一大批球员税务问题的根源。更可怕的是由于确实存在税务违法行为，同时违法金额超过了12万欧元的临界值，大量球员被指控犯有税务罪或违反公众财政罪，这不仅仅是行政处罚的范畴，更是涉及到了刑事责任。

2014年，西甲主席特瓦斯与财政部税务局征收部总管税务催缴的部长甚至爆发了冲突，相关知情人士透露机构与西班牙足球之间确实存在着战争，冲突发生后对精英和非精英球员的控制变得更加激进。

而马德里知名律所的律师在当时更是警告球员，在未来三年内球员们的经济活动都将被财政部紧密关注，尤其是肖像权和经纪人交易的问题。

事实证明这名律师的预言还是保守了，截至2023年，税务审查始终密切关注西班牙或曾在西班牙踢过球的球员、教练，下面这份惊人的“犯罪记录”或可以体现一二。

梅西

巴塞罗那法院于2016年7月6日以三项危害公共财政罪判处21个月监禁和200万欧罚款，在他的肖像权交易中有410万欧元的不当得利。2017年7月，法院以25.2万的罚款取代了监禁刑期。

C罗

2011年-2014年，C罗涉嫌四项危害公共财政罪，他在肖像权交易中存在1480万欧的不当得利，他利用在英属维京群岛的公司隐瞒了1.5亿欧元的收入。此外，GESTHA认为由于贝克汉姆法案在2011年就已经部分失效，而C罗在2011-2014期间利用该法案减少了自己的应纳税金额。最终C罗被判处24个月的监禁和1880万欧元的罚款，随后他以36万欧的罚款取代监禁刑期。

内马尔

2016年，内马尔因税务欺诈问题接受调查，最终因危害公共财政罪被判处超过500万欧元罚款。

莫德里奇

2018年，莫德里奇因两项税务欺诈接受调查，同样是肖像权交易问题，他被判处8个月的监禁和140万欧的罚款。

迭戈-科斯塔

2020年，科斯塔承认在2014年存在超过100万欧的税务欺诈，因此他被判处6个月的监禁和54.3万欧的罚款。

迪马利亚

2017年，迪马利亚被发现在肖像权交易中存在约129万欧的税务欺诈行为，他被判处16个月的监禁和超过200万欧的罚款。

马塞洛

2018年，马塞洛被发现在肖像权交易中存在49万欧的税务欺诈，他被判处4个月的监禁和75.3万欧的罚款。

此外还有法尔考、皮克、拉莫斯、桑切斯、卡西利亚斯、阿尔维斯、巴斯克斯、穆里尼奥、安切洛蒂等等知名球员或教练都陷入类似的案件，也不难看出大家都抱着破财免灾的心态，和财政部达成协议、补缴税款、接受审判、交上罚款，以及最重要的：根据西班牙刑法规定，该类型少于两年的监禁可以用每天250欧元的罚款替代，因此再补充一笔监禁罚款，最终结案。

那么在GESTHA的严密审查、财政部的无情追缴中有成功逃脱的人吗？

有，2019年11月26日，马德里大区法院宣判哈维-阿隆索完全无罪，而此前他被指控涉嫌隐瞒三项税务违法行为，包括通过一家设立在葡萄牙马德拉的空壳公司转移肖像权并以此逃税，值得注意的是大部分被指控球员的违法行为与之类似。

不过阿隆索案与其他案件不同的是，从最开始马德里经济犯罪检察官就拒绝审理此案，因为从中并没有看到阿隆索经济犯罪的迹象，但在媒体舆论和同时期严查其他球员的压力下，在公诉律师和公共部门的坚持下，马德里法院不得不继续进行审查处理。

公诉方要求判处阿隆索五年监禁和四百万罚款，随后又变为了两年半监禁。当然他也可以像其他球员一样支付更多的罚款避免牢狱之灾，但阿隆索成为了当时唯一拒绝通过缴纳罚款撤销指控的球员。

而他本人在出庭时的申诉更是异常清晰，他表示：“我的税务一直非常透明，提交了所有的相关文件，并且我从未在我的报税表格中隐藏任何东西，我知道我做得不错。”

他的坚持也得到了回报，他完全无罪也不必缴纳罚款。负责此案的检察官表示：“负责阿隆索的经济公司并不在那些常见的避税天堂，而是在葡萄牙，尽管马德拉也有一定的税收优惠，但阿隆索的肖像权是以真实的、符合市场的价格进行的交易，而不是像其他运动员一样以低廉到近乎免费的价格交易。”

当然，财政部并不认可这个宣判， GESTHA就此案上诉至马德里最高法院，2021年1月，马德里最高法院撤回阿隆索无罪的宣判并要求马德里大区法院重审此案。同年4月，大区法院再次宣判阿隆索无罪，而这次最高法院也终于在同年7月确认阿隆索无罪，至此阿隆索的司法调查进程在持续五年后了结。

阿隆索为何能逃脱GESTHA的追讨？除了本身确实不涉及违法事实，耗得起五年的司法调查和对自己的财务状况足够了解也是他脱罪的关键。

对球员而言，庞大的资产管理很难面面俱到，而普遍文化水平不高的球员更是很难理解本地区、跨地区多种多样的税收政策，所以大多托付给自己的信赖的人或者雇佣资产管理团队，根本无力监控自己的纳税情况，一旦出现问题就为时已晚，而长时间消耗精力的司法调查取证过程更是让人无力招架。

回到开头我们提过的夏奇拉，GESTHA的税务审查简直从未放过她，自她为了皮克搬到巴塞罗那长居后，西班牙财政部屡屡在税务问题上对她进行调查，去年更是提出了要求最高八年监禁的处罚，而这次夏奇拉也选择和阿隆索一样直面审判，拒绝和财政部达成协议，她表示“我的纳税行为无可挑剔，在其他任何司法辖区都从未遇到过税务问题。”

与皮克分手后的又一件喜事是她也终于可以离开巴塞罗那移居其他地区，当她彻底不符合183天居住在西班牙的纳税条件后也会省去许多税务烦恼，不再需要反复曝光自己的行程轨迹以证明自己无需缴税。

当然，也不是没有经济法、刑法等方面的专业人士批评过财政部这种滥用权力的行为，比如经济法知名律师就提出了这7个犀利的问题，从球员是否具有主观逃税意图，是否具备筹划逃税的能力，纳税政策的复杂程度等方面提出了质疑，号召让行政处罚部分的归于行政处罚，刑法的归于刑法，而不是作为武器恐吓球员明星。

在律师看来，很难判定文化水平不高的球员具有主观逃税意图，对于经济犯罪的尺度需要仔细斟酌

虽然人们常常笑谈找明星球员追缴税款是西班牙税务局为国家财政赚外快的一种方式，追缴过的从教练到球员能凑出一只全明星队伍还带替补，但纳税是每个人应尽的义务，GESTHA的审查过程也绝不是无中生有。尽管税收政策复杂多变，但作为高薪人群的球员更应该严格完成自己的税务申报，接受法制与舆论的监督。