林毅夫:如何打破中等收入魔咒?
(图为林毅夫)
世界银行将一国作为中等收入国家的标准是,其人均国民总收入大于1006美元,小于12275美元。中等收入国家可能仍然具有“落后”的标志,如相对于富裕国家较低的人力和物质资本、较低的技术水平以及制度复杂性等。此外典型的中等收入国家也可能拥有高度发达的,甚至全球领先的部门或产业。但是,大部分其他部门中的技术仍然落后于高收入国家,同时在产业结构中也缺少高收入国家具有的高附加值部门。
(图为世行总部)
“中等收入陷阱”是指当经济体处于低成本生产国和高收入创新国的两面夹击之中,从而经济增长和结构变迁放缓的过程。陷阱可以这样定义:在结构上无法继续其产业升级,导致其相对于国际领先国家人均收入增长停滞的状态。
(图为巴西)
低收入和中等收入国家的收入停滞反映了该国在动态结构转型的战略设计和实施方面的失败。旧结构主义政策(重工业化和广基的贸易保护主义)使得这些国家可以建立大量的工业基地,其代价是严重扭曲和低效率,一些中等收入国家由此陷入困境。这一直是许多转型国家和拉美经济体的情况。
(图为智利)
对于中等收入国家而言,关键要素和首要问题是发达国家中存在的哪些高附加值产业即将从其产业结构中退出,哪些产业仍在全球技术前沿之内,以及哪些行业已经处于全球技术前沿。主要的经验法则依然是:遵循自己的比较优势或发挥自身优势,并通过政府的因势利导作用创造能力和机会。
(图为阿根廷)
对于那些在发达国家即将消失或者仍处于世界技术前沿内部的行业,中等收入国家应继续挖掘潜在的后发优势,以支持产业升级和多样化。但它们也必须认识到,它们的一些产业已经位于或接近全球技术的前沿。为了进一步促进此类产业技术的创新和升级,中等收入国家应该效仿高收入国家的做法。
(图为芬兰)
它们应该建立一个国家创新体系,为技能开发整合教育资源,为私人部门的研发活动建立激励框架,为基础科学研究提供公共财政支持,加强公共和私人部门之间的合作。这类战略成功的例子是芬兰,依托高效的国家创新体系,该国成功地从自然资源依赖型产业转移到更高科技的领域。
(图为韩国)
避免中等收入陷阱或高收入停滞的关键在于:集中精力于利用该国当前和潜在的比较优势。了解一国的要素禀赋结构及其随时间的动态变化,发掘禀赋结构的动态变化决定的潜在比较优势,寻找与之相符的新产业并促进其增长,这就是走向繁荣的秘密。
资料来源:《繁荣的求索》,林毅夫著,北京大学出版社2012年出版。
图片来源:视觉中国
来源:浮世开卷
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