多管齐下 澳大利亚织就儿童“安全网”

      澳大利亚对儿童安全的保护措施以及相关规定制定得较为全面，除了散见于各个法律条文层面的规定之外，还有各种非政府组织给出的建议和意见。这些法律法规、意见和建议交织成了澳大利亚儿童的“安全网”。

　　以汽车安全坐椅为例，澳大利亚早在１９８５年就正式立法，规定儿童乘车必须使用儿童安全坐椅，此后不断更新相关法规。数据显示，１９８５年至１９９０年间，在遭遇车祸的儿童中，７１％的人因正确使用了经过安全测试的儿童汽车坐椅而免于受到致命伤害。

　　２０１１年３月，最新版的强制性法规开始在澳施行。这一法规适用于所有乘坐机动车出行的７岁及以下儿童，违反规定的司机将被处以２８５澳元（约合１６８２元人民币）的罚款并扣３分。此外，为保护儿童的出行安全，澳大利亚交规规定，司机在学校区域内的车速不可高于每小时４０公里。

　　除设有强制性安全规定外，澳大利亚的法律对家长看管孩子有详细规定。家长如长时间外出，将不满１２岁的儿童独自留在家中，将涉嫌遗弃儿童罪，会面临比打孩子严重得多的法律后果。这一规定在最大限度上保证了监护人对孩子的照看，减少了孩子因无法照管而发生意外的可能。

　　一般情况下，当不能与孩子在一起时，家长会首先想到找一个能够对孩子安全负责的监护者。较为普遍的情况是寻找经过注册的代管未成年人的专业机构。澳大利亚的社区一般设有专业的“课后托管”服务。当孩子放学后，家长若不能按时接回，由“课后托管”服务代为处理，会将孩子们集中起来，提供玩具、食品，并组织游戏。

　　这种由社区组建的专业机构在注册时要经过政府部门的审查，检查内容包括孩子的活动空间、各种玩具和设施、食物是否合格等。同时，机构内的保育人员都应毕业于专业学校，以日托保育员为例，他们必须完成包括人格发展、沟通、发展心理学、教育学、特殊看护、家管、初级急救及事故预防、组织和基本常识在内的基本课程。

　　在保护儿童权利方面，澳大利亚的非政府组织也发挥着重要作用。他们在这方面做了大量的细节性工作，对家长如何保护、照顾子女给出了详细建议。

　　澳大利亚儿童事故预防基金会就是这样一家慈善机构。他们会免费为家长提供涉及儿童安全方面的咨询和帮助。该机构提供的一份资料中就详尽列出了澳大利亚儿童最常见的意外伤害情况，以便让家长在面对可能出现的意外时有足够准备。

　　该基金会数据显示，澳大利亚每年约有３００名１４岁以下儿童由于非故意伤害而丧生，６万名儿童因此入院。事实上，这些事故多数可通过简单的方法避免：如确定浴室的水温是否会烫伤孩子，查看在楼梯等处是否有障碍物，火源是否有足够的防护措施等等。这些细致齐全、简单易行的建议从生活层面上给了家长足够的指导，也弥补了硬性法律条文在生活细节方面的不足。

      （新华网）