资金池数十亿 中国共享单车疯狂圈地：下一站占领美国

美国《华尔街日报》网站近日报道称，中国共享单车初创公司进军美国市场。今年，中国多家共享单车初创公司筹集了大量资金，准备向美国市场进军。

总部位于北京的共享单车初创公司小蓝单车今年融资5800万美元，目前在美国加州旧金山投放了200辆标志性的蓝色自行车进行试水。

中国两大共享单车巨头ofo单车和摩拜单车，也有进军美国市场的打算。ofo希望今年7月份前在大约10个美国城市共投放5万辆共享单车。今年以来，中国多家共享单车初创公司总计吸引了逾8亿美元投资，其中绝大部分被ofo单车和摩拜单车包揽。  

缴纳押金、充值余额，是使用共享单车的必经流程。随着共享单车市场规模不断扩大，沉淀的押金、余额形成了巨大的“资金池”。

记者向ofo和摩拜单车了解“资金池”的具体金额，两家公司均没有作出明确回应。根据ofo公布的数据，其用户量已达3000万。摩拜单车官方数据表明，其用户量在去年底已超千万，以此用户量粗略估算，两家公司仅押金存量都达到近30亿元。

针对数十亿元资金的管理，记者采访获悉，ofo、摩拜、Hellobike三家共享单车公司，都对押金和余额分别设立了账户，专款专用，对押金账户不做他用，余额账户则用于支付用户骑行的费用。其中，摩拜单车还与银行开设了押金专户，对用户押金进行集中统一管理。

有不少网友称，使用共享单车时遭遇了退还押金、余额困难的问题，对“资金池”的安全性提出疑问。

• ofo用户张女士在3月2日通过人工客服发起余额退款申请，却迟迟没有退回。她前后三次跟客服联系，客服都说张女士的支付宝有问题，无法退款。截至23日，张女士13.5元的余额仍然没有到账。

  
  

• 摩拜单车用户魏女士，3月初在APP上发起退回押金申请，但界面一直显示系统错误，客服电话也无法接通。后来魏女士向“12315”等多个平台投诉，摩拜单车才将押金转账给魏女士，此时距离她发起申请已过去半个月。

武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋认为，对于预付押金这种行为，尚未有法律明文禁止，先交付押金的方式法律上是允许的。

天津众美律师事务所律师曹哲辅表示，对押金和余额不能等量齐观。“余额的性质相当于预付款，是公司的收益，无需向用户说明如何使用以及资金去向。”他认为，所谓的风险主要还是来自押金部分。

“由于很多用户在一次使用后不发起退还押金的请求，这会造成押金沉淀在单车提供者手中，沉淀的多了，就可能引发‘变相募集或占有资金’的嫌疑。”曹哲辅说。

共享单车公司运营模式的最大隐患在于，单车提供者可能丧失退还押金的能力，如单车提供者破产、将押金挪作他用等。一旦出现这种情况，长期不请求退还押金的用户有可能无法拿回押金。

福建莆田本土品牌卡拉单车，于今年初首批向市场投放600多辆单车，但因车辆设计及用户不文明使用等因素，面世仅10多天，就有76.5％的单车“失踪”。投资方毅然撤资，并划走了部分用户的押金，导致公司运营资金紧张，用户退押金困难。

共享单车是共享经济的新形态，对于其“资金池”的安全，是否应有相应的监管？摩拜单车方面均回复称，在我国现行的法律法规中，尚未对共享单车押金的管理作出明确规定。

记者联系了福建、江西两省的交通部门，相关负责人表示，目前对共享单车的管理，上级部门还没有明确的意见，应由哪个部门来主管也尚不清楚。

同济大学法学院副教授刘春彦刘春彦表示，共享单车的商业模式还不清晰，也没有形成成熟的盈利模式。在这种情况下，市面上的共享单车公司越多，政府介入监管的迫切性就越大。

刘春彦认为，所有的押金都应当归属于消费者所有，它不属于单车公司的财产，不得计入共享单车公司的资产，必须进行风险隔离。即该笔财产独立于共享单车公司的财产，即使共享单车公司破产，押金也不应列入破产财产，而应返还给消费者。

要规避押金管理的风险，需要政府、单车提供者和用户三方面共同协作。政府有必要尽快明确监管部门，并出台相应的管理细则，设立第三方监管机构对单车公司的押金进行监管。

此外，共享单车公司应建立专门的“押金池”保障押金专款专用，并向社会公众披露资金的流向。

来源：央视财经、央视新闻、新华社

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